基础薄弱地区强化指导 重点行业领域随机抽查

　　为确保安全生产工作持续稳定向好，吉林省应急管理厅多措并举，盯紧重点时段、重点环节、重点区域，强化源头治理，通过开展集中约谈、聚焦精准监管、强化制度建设等方式，持续攻坚解决问题隐患，全力筑牢安全生产屏障。

　　集中约谈 “开小灶”帮扶

　　吉林省应急管理厅按照《吉林省安全生产约谈实施办法（试行）》，适时对发生重大及以上事故或贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产重大决策部署不坚决、不到位的市（州）政府（含长白山管委会和梅河口市、公主岭市）主要负责人及省安委会有关成员单位主要负责人进行约谈，督促各级党委、政府和有关部门依法履行安全生产监管职责，强化落实企业安全生产主体责任，有效预防和减少生产安全事故。

　　该厅组织相关人员成立工作专班，对发生事故地区单独“开小灶”，进行针对性帮扶指导，让企业工作人员更深入地学习安全生产知识，并以座谈交流、抽查重点领域企业等方式，在生产作业现场对企业“把脉抓药”，点对点进行安全指导。根据座谈和抽查调研情况，工作专班会将问题、对策建议等进行整理并反馈给属地政府，从而进一步推进企业落实主体责任。

　　此外，工作专班每两周跟进了解1次工作进展情况，重点调度排查整治隐患数量、处罚违法行为数量及金额、问责和组织处理公职人员数量、典型违法案件数量、停产整顿企业数量等内容，确保帮扶工作取得实效。

　　精准监管 瞄准突出问题

　　为防范化解重大安全风险，吉林省应急管理厅成立暗访组，对建筑工地电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况，动火、高处作业、临时用电、吊装等特殊（危险）作业安全管理措施落实情况，秋收期间农用车安全管理情况，生产经营单位安全生产主体责任体系建立情况，以及企业主要负责人履行安全生产第一责任人相关情况开展随机抽查。

　　当前，已进入第四季度和岁末年初，针对企业加班加点、赶进度、抢工期，导致满负荷、超强度、超能力、超范围生产特点，该厅工作人员先后前往吉林市丰满区、高新技术产业开发区、四平市梨树县、松原市扶余市和白山市江源区，对年初以来事故多发地区开展暗查暗访工作，并针对发现的突出问题，现场约谈相关负责人。

　　该厅还就进一步加大执法检查力度、强化企业一线员工安全警示教育及特种作业人员从业资格审核、做好建筑施工收尾阶段安全防范工作、持续开展重大事故隐患排查整治等方面提出具体要求。

　　完善制度 规范事故调查

　　针对较大事故及问题突出、社会影响较大的一般事故，吉林省应急管理厅积极组织相关业务处室召开案件审核会议，对事故调查报告内容、性质认定、责任主体处罚和相关人员追责问责等环节严格把关，今年以来已向属地调查组反馈审核意见49条。

　　为提升生产安全事故督办和调查工作水平，今年，该省安委办印发《吉林省较大生产安全事故督办工作制度》，对较大生产安全事故的督办范围、流程、方式和内容作出明确规定。

　　该制度明确，省安委办每周调度调查工作进展，及时指导属地解决事故调查过程中发现的问题，紧紧把握关键主体、关键环节、关键线索，做好证据固定工作；事故结案后，事故督办人员要会同相关业务处室研究起草事故督办报告、整改措施报告，明确指出事故调查组在事故调查期间存在问题和仍需改进的工作，督促属地政府及相关行业部门举一反三，采取有针对性措施避免类似事故再次发生。

　　该制度要求，省安委办通过综合运用下发提示函、约谈提醒、抄报组织部门等方式，进一步夯实地方党委政府和行业部门监管责任，为全省生产安全事故调查督办提供有力遵循。（2023年11月23日 2版）