中国应急管理报：居安思危 备豫不虞——吉林省扎实推进应急救援演练常态化

　　今年以来，吉林省结合自然灾害和事故风险情况，督促指导各地和救援队伍开展实战化训练演练，不断提升应对突发事件能力。 

　　聚焦应急处置推演实战结合 

　　7月9日，吉林省防汛抗旱指挥部、省应急管理厅聚焦发生流域性大洪水后的应急处置，采取桌面推演与实战演练相结合的方式，联合举办防汛抢险综合应急演练。 

　　吉林省防指各成员单位根据职责，围绕场景设置进行分析与研判，部署应对措施。省级防汛抢险专业队、国家综合性消防救援队伍、驻吉解放军、武警部队和民兵预备役等9支队伍出动387人、舟艇57艘、重型机械63台，以及直升机、无人机、机器人、气垫船等装备，开展山洪灾害防御、巡堤查险、转移群众、孤岛救援等11个科目的现场实战演练。省防指各成员单位、救援队伍互相协调，密切配合，为应对“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”做好准备。 

　　重视实战演练编制处置手册 

　　吉林省是全国重点林业省份之一，森林草原火灾防控压力较大。4月29日、9月28日，以长白山保护区头西站辖区发生火灾和护林员巡山过程中发现林区出现火情为背景，吉林省森防指、省应急管理厅先后两次在长白山开展重点区域森林草原防灭火应急拉动实战演练。共调集森林消防、消防救援、地方专业救援队伍24支1841人，出动各类消防车117辆，投入各类扑灭火工具1030余件。通过演练，各级森防指、各部门单位、各森林消防队伍火场救援和救援力量跨区增援能力得到检验，应对突发森林火灾的快速反应、应急处理和协调作战能力得到提高。 

　　2020年，吉林省遭遇“三台”叠加和罕见的雨雪冰冻天气，给城乡生产生活带来严重影响。为实现“不因灾发生重大事故、造成人员伤亡、出现城市瘫痪、引发群众恐慌和重大舆情”的目标，2021年，吉林省将暴雨气象服务、燃气管线泄漏火灾事故、大面积停电事件等6个演练项目列入省级重点内容，组织长春市有关部门单位开展应急演练，并在演练的基础上编制处置手册，绘制处置流程图，使处置手册化、图表化。 

　　强化督导检查完善总结评估 

　　为确保演练效果，吉林省安委办、省应急管理厅每季度对各地、各相关单位演练情况进行一次调度，每半年对演练计划完成情况进行一次检查，年底前开展一次专项督查，并将各单位演练任务完成情况纳入省安委会年度安全生产和消防工作考核内容，督导各单位结合实际做好演练计划、评估，根据存在的问题及时修改完善应急预案。在进入主汛期之前，吉林省安委办派出2个专项督查组，对省内4个较易发生山洪灾害地区、22个县（市、区）、12个乡（镇、街）、82个山洪灾害重点防治村屯的防汛演练情况，进行专项检查和随机抽查，确保应急响应快速、机制顺畅、处置高效。 

　　截至目前，吉林省共举办演练2.7万场，其中自然灾害应对演练1.2万场、生产安全事故救援演练1.5万场，参演人数总计283万人（次），出动装备总计3.1万台（件）。通过演练，提升了各级应急抢险救援指挥能力、部门联动能力、应急保障能力、军地协同能力和队伍跨区域救援能力。经过不断摸索，吉林省已形成应急抢险救援的整体合力，一旦发生险情，各部门能够迅速响应、有效处置，最大限度降低灾害损失。

    （《中国应急管理报》11月3日 6版）