中国应急管理报：吉林省向非法违法“小化工”亮剑

吉林省向非法违法“小化工”亮剑

逐村、逐社区、逐户、逐企“过筛子”

　　近日，吉林省安全生产委员会印发《吉林省非法违法“小化工”专项整治实施方案》，决定从2020年10月起至2021年7月15日，在全省范围内开展非法违法生产、储存、使用化工产品（危险化学品），以及非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点的专项整治，全面排查、严厉打击、系统整治非法违法“小化工”，坚持标本兼治，从根本上消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定和化工企业安全发展、高质量发展。

　　《实施方案》要求严格落实地方各级政府的属地责任和乡镇（街道）、村庄（社区）的排查责任。市级政府指导县级政府组织工业和信息化、市场监管、应急管理、生态环境及乡镇（街道）、村庄（社区）做好“小化工”的排查工作。县级政府组织乡镇（街道）、村庄（社区）采取逐村、逐社区、逐户、逐企的方式对本辖区“小化工”进行“过筛子”式排查，并建立“小化工”企业排查清单台账。重点排查闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库），废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位是否建有化工装置，危化品运输车辆经常出入的场所，以及冠名“生物”“新材料”“医药”等企业，动力电或用电量突增的小企业。对现有化工企业，重点排查是否存在出租厂房和设备的情况。

　　根据排查情况，各地政府组织工业和信息化、市场监管、应急管理、生态环境及相关行业管理部门组成联合排查组，对照“小化工”企业排查清单台账，采取明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，排查非法违法化工企业。彻底排查现有化工企业是否超许可范围生产、储存危险化学品，非化工企业是否未经许可生产化工产品（危险化学品），以及是否存在无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，或以挂靠、租赁、“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人。

　　为确保专项整治取得实效，《实施方案》要求各地坚持边排查、边整治、边问责。对超许可范围生产、未经许可从事化工产品（危险化学品）生产拒不整改的，以及无证无照或证照不全非法违法从事化工(危险化学品)生产的企业及主要负责人、实际控制人依据相关规定列入“黑名单”管理，并实施联合惩戒；对违法出租场所、设备的企业，依据法律法规严格追究企业及相关责任人的责任；对出借、出租安全生产许可证及“厂中厂”等非法违法生产的企业，依据相关法律法规进行严格处罚。同时，对排查不认真、走过场的单位和个人及时进行约谈提醒。对非法违法行为构成犯罪的，及时移送司法机关严肃追究刑事责任，依法公开曝光非法违法行为。

　　（《中国应急管理报》10月13日2版）