中国应急管理报：积尺寸之功　成千秋之利
——“白山松水安全行”活动走进吉林省吉林市

 

吉神化工安全监控平台值班人员时刻关注安全生产情况

 

　　吉林全方位振兴需要这样的安全生产环境，“爬坡过坎、滚石上山”需要这样的安全风险意识。

　　连日来，由吉林省安委会办公室组织的“白山松水安全行”采访组深入企业、矿山、景区、社会福利院，实地踏查走访吉神化工、白山市板石运输、长白山景区、珲春矿业（集团）八连城煤业……所到之处，采访组切身感受到了各地各部门对安全的高度重视、时刻筑牢安全防线的责任意识、生命至上安全至上的管理理念；看到了各地各部门健全完备的规章制度、耳目一新的先进技术手段、科学有效的防范措施、一丝不苟排查隐患的工作态度、因地制宜抓安全的创新亮点。

　　安全的背后，是安全生产战线奋斗者不忘初心、牢记使命的生动实践，是所有安全守护者敢于担当、善于作为的默默付出。他们用这样的无私奉献、这些矢志不渝的创新、这种对国家和人民生命财产的神圣敬畏，在白山松水间架设起一道道牢不可破的安全“防火墙”，为吉林全方位振兴，营造了和谐、稳定、安全的发展环境。

　　薛 蕾

　　“安全生产，人人有责，遵章守纪，保障安全”“你对违章讲人情，事故对你不留情”……在吉林省吉林市康奈尔化工园区内，这样的标语牌，该厂区内随处可见，内容虽有长有短，却字字关乎安全，员工每每路过，都会神情专注地驻足观看。

　　这是康奈尔化工园区重视安全生产的一个缩影，折射出整个吉林市安全生产的全貌。

　　6月25日，“白山松水安全行”采访团走进吉林市，开始了为期两天的深入采访。两天当中，记者看到了各区及各化工企业对危化品安全生产的重视，看到了该市在保障安全方面的创新举措，更看到了保障危化品运输安全的所采取的科技手段。

　　积尺寸之功，方能成千秋之利。吉林市以日拱一卒的韧劲和滴水穿石的执着，为经济发展保驾护航，为百姓生活营造出良好的安全氛围。

　　全员修订规程

　　安全第一意识深入人心

　　“夏天，温度逐渐升高，园区内的一些化工装置会因为内部残留的化学气体受热膨胀，还有管线与压力容器等装置，也会存在一些不可控的安全隐患。”吉神化工环氧丙烷装置值班经理宋守强说：“即便是在暂时停产时期，我们也会24小时进行实时监控。”走进吉神化工安全监控平台，虽然此时正值暂时停产期，但巨大的监控屏幕仍旧闪烁，监控平台前，几名工作人员在一丝不苟地监控着从生产一线传输回来的数据与图谱情况。

　　午休时间，一间会议室内，几名吉神化工的员工站在一块白板面前，激烈地讨论着，记者走上前去，看到白板上已经画满了各种各样的数据与图样，一名员工笑着告诉记者：“这是我们平常工作中发现的一些问题，刚才吃饭聊到后发现彼此有不同意见，我们决定研究一下，拿出一个统一的意见，等到修订《安全技术操作规程》时加进去。”

　　据了解，每年吉神化工修订《安全技术操作规程》时，都会让全体员工参与进来，学习行业内各种多发事故教训的同时，将员工实际操作中积累的经验编入其中，既提高员工的参与热情，又使修订后的规程文本在实际操作中更加合理和适用。

　　“安全生产，绝不单打独斗。”吉神化工负责人告诉记者，今年6月，吉神化工参与了龙潭区举办的吉林省暨吉林化工园区危险化学品事故应急预案综合演练。演练以吉神化学环氧丙烷装置C反应器泄漏、起火，员工出现中毒等情况为背景开展，通过演练、评估、改进等手段，地方政府和企业大幅提高了及时、快速、有效处置危化品事故的水平和综合应急救援能力。

　　吉神化工仅仅是整个龙潭区化工企业的一个缩影。作为全国53个危化品重点县之一，吉林市龙潭区始终深入贯彻落实国家、省、市关于危险化学品领域的工作部署，通过加强领导、深化责任，构建预防管控体系，加强危险化学品安全管控，实施危险化学品安全生产综合治理，实施危化品储存场所等重大风险点安全风险管控和责任落实四个方面的工作落实，推进危险化学品三年综合治理工作，实施危化品企业搬迁改造，深化安全生产领域改革发展，确保全区安全生产形势稳定，推动全区危险化学品安全生产水平整体提升。

　　斥巨资搬迁食堂

　　为了生命不惜一切代价

　　“嘀！”一道铁门前，一行人止住脚步，根据康奈尔化工工作人员的指示，将放在一旁的安全帽戴上，走进了康奈尔化工的园区内部。

　　压力表、安全阀、危险气体检测报警设施……园区内的每个罐体有10米多高，上下遍布各种监测装置。一行人掏出手机、车钥匙，寄存在值班室储物柜里，大伙沿着钢架爬梯一步步上行，康奈尔化工负责人向记者介绍：“这些是安全仪表系统（SIS）和DCS自动化控制系统。我们公司现在涉及的四种危险化工工艺都分别独立设置了这些控制系统，能够保证设备设施的正常运行和员工的生命安全。”

　　随后，众人向着康奈尔化工的食堂走去，食堂坐落在离化工生产装置很远的新装置区，远远望去既崭新又整洁，走到近前，依稀仍可见到施工时留下的痕迹。“最近，公司不惜斥资200多万元，花费近一个月的时间，将员工食堂搬迁到了新装置区，就是为了最大程度地保障员工的生命安全。”公司副总经理张守军告诉记者，“我们在安全投入上绝不吝啬，除了食堂搬迁外，我们还将控制室搬到了500米外的抗暴控制间里去，前前后后大约花费了300万元。”

　　康奈尔化工的安全监管工作只是经开区安全工作亮点的一角。经开区安监局本着安全监管不看成绩只看短板的原则，着力强化作业管理。从6月5日起，经开安监局区监察大队带领第三方再次开展十项专项检查：近期日常检查和专项行动不到位的企业；涉及流体装卸作业、受限空间、登高吊装、动火用电等特殊作业不规范企业，尤其是已出过亡人、火灾事故的企业及类似行业企业特殊作业制度建立执行情况，事故警示教育情况；易造成机械伤害企业及重点部位管理制度执行情况；化工企业化学品管理制度执行情况，尤其是易燃易爆品管理，确保不出火灾爆炸事故；员工按章操作情况，企业人员违规作业的惩处情况，不能不罚或只罚不教育；近期复工企业、有新入职新调岗员工企业、有外包工程企业的三级培训情况和日常管理情况；企业防雷防静电检测情况；企业防汛准备情况；企业双重机制制定执行情况；三同时手续及安全许可不全，包括存在不足项整改合格即通过的企业，必须停产停建，不得有任何违规生产经营建设行为。

　　搭建监控平台

　　让安全监管事半功倍

　　“警告！有一辆牌照为××的危险化学品运输车辆行驶进错误路线，即将驶入水源保护地，请立即联系当地交通部门通告司机，劝其立即驶离。”在吉林安中物流信息科技有限公司监控管理中心，工作人员向采访团演示了监管平台的其中一种运作模式。

　　来到巨大的电子屏幕前，记者看到一条条长短不一、色彩不一的线条构成了整个吉林市内及周边的道路运输图像，在一条条线上，许多闪烁着的光点正沿其移动。公司副总经理王斌向记者介绍：“在吉林市区内有大量的化工企业及许多危险品运输单位，从装卸到运输的过程中，会存在车辆不按规定路线、速度、时间行驶的情况，我们建立这个平台不单对本地的危险品运输车辆的运行状态进行监管，同时也对外地进入本市的危险品运输车辆进行实时监控。显示屏上绿色的线路就是规定的行进线路，一旦发生车辆进入禁行区域，进入禁行路线，比如水源保护地这样的重要地段，我们的系统平台就会及时报警通知企业和政府相关职能部门去纠正这些违法行为，避免发生安全事故，避免给环保带来影响。”

　　据了解，吉林市作为国家重要的化工城市之一，共有危险货物运输企业103户，危险货物运输车辆4876台，安全监管压力巨大。对此，2018年8月，吉林市交通运输局与安中公司签订政府购买服务合同，由安中公司为交通运输部门提供危化品运输车辆动态监控管理服务。

　　该监管平台于同年10月开始正式运行，将吉林市2605台危化品运输车辆和外埠279台危化品运输车辆接入平台，实现了对本地危化品运输车辆在全国范围内的实时动态监控及对进入吉林市外埠的车辆实时监控。监控平台的运行，有效解决了危化品运输车辆违章居高不下的问题，车辆违章下降幅度更是达到了80%，监管效果明显。

　　（《中国应急管理报》9月5日4版）