中国安全生产报：打造风险识别网 让安全管理不再打游击

打造风险识别网 让安全管理不再打游击

吉林省长春市农安县购买服务助力企业本质安全水平提升

　　本报讯 记者付义书 通讯员 刘力源报道 “以前，我们公司的安全生产工作是一种打游击的状态，哪儿出现问题就管哪儿，只对可见的风险点进行管理。通过本次风险辨识，竟然统计出109个风险点，着实让人感到压力巨大，现在我们对109个风险点全部制定了预防措施。”近日，吉林新大石油有限公司安全部部长江清安在接受记者采访时如是说。

　　为牢固树立红线意识和安全发展理念，积极督促企业落实安全生产主体责任，吉林省长春市农安县县政府将全面构建风险分级管控和隐患排查治理体系放在2017年安全生产工作的突出位置。为减轻企业负担，并考虑到企业技术力量不足的问题，农安县通过购买服务的方式，拨款26万元聘用吉林省诚信安全评价有限公司，对全县规模以上企业、危险化学品企业进行风险点识别分级。

　　目前，全县危化品企业的风险点识别和分级工作已经全部完成，确定风险点2760个，其中红色级别33个、橙色级别562个、黄色级别1188个、蓝色级别977个，风险管控手册和电子分布图正在制作中，力争2017年底前全面完成此项工作。

　　谈及此项工作，农安县县长孙宁说，2017年6月8日，县安监局与吉林省诚信安全评价有限公司签订了安全风险辨识、分级和电子图册合同，要求该公司在今年10月底全面完成278家危险化学品生产经营企业、烟花爆竹企业和规模以上企业（包括重大危险源企业）的风险辨识和电子图册的制作。在此基础上，强力推进全县各行业领域企业的双重预防机制建设，绘制农安县安全风险手册和安全风险地图。

　　根据产业特点，该县选择了吉林新大石油有限公司、宇庆烟花爆竹有限公司等5家安全生产基础坚实、管理条件较好、具有引领性的企业作为示范、试点企业，先行开展安全风险管控和隐患排查治理标准论证、评估、完善和提升，形成一整套可借鉴、可复制的企业安全生产风险管控和隐患排查治理标准，以点带面，突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险，在全区逐步建立起风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　截至目前，该县92家规模以上企业已全部完成风险辨识和分级工作，12家已完成电子图册制作。

　　宇庆烟花爆竹有限公司安全员李宝国说：“在未进行双重预防机制建设以前，我确实对企业的安全风险不太清楚，到底有多少个风险点？风险程度如何？如何采取预防措施？都是个未知数。经过专家检查指导，我们确定了25个风险点，明确了具体预防措施，将具体责任细化到人，大家现在干起工作来底气很足。”

　　（《中国安全生产报》11月13日  5版）