2015年11月19日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕51号）

吉林省安全生产委员会办公室

事 故 警 示 通 报

吉安委办警示通报〔2015〕51号

2015年11月19日                                                                                                                          盖章

各市（州）、县（市、区）人民政府，吉煤集团公司： 

        2015年11月17日17时20分，山西省汾西矿业集团贺西煤矿中嵋芝进风井，在湖南核工业建设有限公司基建施工作业过程中，井下违规使用电焊，发生一起瓦斯事故，截止11月18日凌晨5时，事故共造成3人遇难、2人失踪、11人受伤，事故救援工作正在进行。

        为深刻吸取事故教训，省安委会办公室要求各相关部门、单位和企业，要结合安全生产“秋冬会战”和煤矿安全专项整治行动，深入排查煤矿瓦斯防治和通风系统各个环节，制定有效防范措施，及时排查和消除隐患，坚决防范各类事故发生。
        一要进一步提高对煤矿安全生产工作极端重要性的认识。煤矿安全是重中之重，要充分认识到煤矿安全生产工作的严峻性、复杂性、长期性、反复性和突发性，在煤矿领域深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的批示指示精神，牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识，有效防范、警钟长鸣，把煤矿安全生产工作各项措施落实到位，确保安全生产。

        二要深入开展煤矿安全专项整治，加大隐患排查治理力度，务求取得实效。各地各部门、各企业要结合正在开展的煤矿安全生产大检查和“打非治违”专项整治行动，以防治瓦斯事故为重点，强化煤矿隐患排查治理，对各类事故隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实、五到位”。加强煤矿通风瓦斯管理，井下烧焊等动火作业必须制定严格的安全技术措施，报矿长批准后方可进行,并落实现场监管责任。属地监察监管部门要加大检查频率，严格落实各项监察监管措施。

        三要切实加强煤矿瓦斯防治、通风管理和防灭火各项工作。要认真落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》等瓦斯防治各项规章制度，全面实施煤矿瓦斯抽采全覆盖。要严格执行瓦斯检查制度，加强瓦斯监测监控系统管理和日常维修检查，保障系统正常运行。要切实加强通风管理特别是局部通风管理，对于废弃和暂不使用的井巷，必须及时封闭并严格管理，防止窒息等事故的发生。要全面加强矿井防灭火工作，严格落实各项综合防灭火措施。

        四要切实加强对煤矿建设项目施工队伍的管理。煤矿建设项目要严格按照规定进行招投标，必须由符合资质的施工队伍承建，严禁违法转包、分包和挂靠资质。严格落实煤矿井下动火作业安全技术措施。各级煤矿监管监察部门要加大对施工队伍资质的监督检查力度，严厉打击违法转包、越级承包、无证施工等违法施工现象。

        五要认真吸取事故教训，全面做好煤矿安全生产工作。要深刻汲取各类煤矿事故教训，查大隐患、防大事故。目前季节变换，煤矿各类灾害和事故凸显，各煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，发现重大险情立即停止作业撤出人员，保障矿工生命安全。要把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把隐患当作事故来对待，针对事故暴露出的突出问题，提出有效防范措施；强化规章制度执行落实情况的检查，使各项要求贯彻落实在现场。
        各地要加大监督检查力度，加强新建和改扩建矿井安全管理，对不具备安全生产条件、存在安全隐患、不能保证安全的建设和改扩建项目坚决一律停工停产，严厉查处打击非法生产建设行为，杜绝违章违规、冒险蛮干现象；行业主管部门要负好责、把好关，加大对重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，确保各项安全措施落到实处；要以此次事故为鉴，提高警惕，加强各行业（领域）、各企业安全管理，为吉林新一轮振兴发展提供坚强有力的安全保障。