2015年11月12日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕48号）

吉林省安全生产委员会办公室

事 故 警 示 通 报

吉安委办警示通报〔2015〕48号

2015年11月12日                                                                                                                          盖章

各市（州）、县（市、区）人民政府，省国土厅、省国资委，吉煤集团公司：

        2015年11月12日8时18分，黑龙江省鸡西市鸡东县（矿震）（北纬45.2度，东经131.1度）发生3.0级地震，震源深度0千米。

        我省矿山企业分布广、数量大，采空区、矿压等致灾隐患多。各有关地区、相关部门及企业，要以鸡东县矿震为警示，进一步加强对煤矿、非煤矿山企业隐蔽至灾隐患的普查治理，切实做好事故防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

        一要严格制度措施落实。煤矿和井工开采的非煤矿山要采用先进仪器，认真开展矿压观测，掌握顶板初次来压时期和周期来压步距，提前预测老顶和采空区垮落时间，做好防范工作；要对采场周围围岩应力结构变化、空间充满水或各种有毒有害气体等隐蔽致灾因素严密观测和普查治理，特别是随着采掘工作面的推进，严防各类隐蔽致灾因素叠加引发突发性事故；要严格落实人员作业前开展危险因素辨识制度，严格执行有疑必探、先探后掘和进入工作面敲帮问顶、超前支护、严禁空顶下作业等各项规定，同时，要加强工作面采场支护和超前加强支护，必要时采取强制放顶措施，确保采掘期间安全生产。

        二要加强重点监管监控。辽源矿业集团公司龙嘉堡煤矿深部开采必须采取切实可行的措施，加强支护和顶板管理，做到精确观测、准确预报，确保矿压显现不引发强烈矿震；如果技术和装备条件达不到，要坚决把产量降下来，做到不安全不生产。通化矿业集团公司松树镇煤矿和宇光能源公司九台营城煤矿要进行防突专项治理，严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》各项要求，必须做到先抽后采、不抽不采。其他井工开采的非煤矿山也要严格按照国家安监总局《关于严防十类矿山生产安全事故的通知》要求，认真落实各项防范措施，其中，开采深度超过800米的矿山要严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，建立地压监测系统，发现疑点或危险因素特别是透水、大面积地压活动预兆时，必须要立即停产，将人员撤至安全地点。

        三要确保年底前安全生产。临近年终岁尾，历来是各类事故易发期和多发期。各地区、各部门及企业，要严格按照国务院和省委、省政府的部署要求，持续深入扎实开展安全生产大检查和“秋冬会战”专项整治行动，深度排查治理隐患、严厉打击非法违法行为、狠抓十项专项整治行动落实，尤其要严肃查处手续不全开工建设、证照不全和不具备安全生产条件组织生产，以及矿山企业超层越界开采、违规开采保安矿柱及隐蔽致灾因素不清盲目组织生产等违法违规行为，狠反三违、杜绝三超，确保全年安全生产形势持续稳定。

2015年11月12日