2015年11月1日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕47号）

吉林省安全生产委员会办公室

事 故 警 示 通 报

吉安委办警示通报〔2015〕47号

2015年11月1日                                                                                                                          盖章

吉林省安全生产监督管理局 吉林煤矿安全监察局

关于辽宁省阜新市清河门区一井瓦斯事故的警示通报

各产煤市（州）煤矿安全监管部门，梅河口市、公主岭市安全生产监督管理局，各煤矿安全监察分局（站），吉煤集团：

       10月31日，辽宁省阜新市清河门区一井发生一起瓦斯事故，造成5人遇难、3人受伤，国家煤矿安全监察局为此专门发出事故警示通报，要求各地要高度重视煤矿瓦斯防治工作，严格落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》，加强通风管理，严禁瓦斯超限作业，及时排查和消除隐患，杜绝同类事故发生。目前已进入11月份，受煤炭经济持续下行影响，煤矿安全投入越发困难，同时由于进入产销旺季，煤矿企业存在突击生产和非法生产的冲动，安全生产压力凸显。根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局的部署，结合我省实际，现就做好后两个月的煤矿安全生产工作提出以下要求：

       一、切实加强煤矿瓦斯防治

       认真落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（总局令第82号）、《贯彻落实<国家安全监管总局强化煤矿瓦斯防治十条规定>实施意见》（吉煤安监管应急〔2015〕31号）等有关文件要求，以瓦斯零超限倒逼各项瓦斯防治基础工作的落实，切实保证瓦斯抽采达标、通风系统稳定合理、局部通风管理严格、安全监控系统运行可靠，坚决做到瓦斯超限停电撤人。

       二、严格落实矿井防灭火安全措施

       开采容易自燃和自燃煤层的矿井必须采取综合防灭火措施，并切实有效的把预防措施落到实处。要以出现自燃发火就是事故的态度，严肃处理相关责任人员。要严格按照各种安全标准和行业标准及时施设密闭，保证施设质量，加强闭内检查。对于封闭的火区，必须确定真正熄灭后方可启封和注销。

       三、严厉打击非法生产行为

       要深入贯彻落实“打非治违”各项工作部署和要求，针对冬季煤矿企业可能出现的突击生产和非法生产的冲动，强化煤矿安全监管执法，严厉打击无证或证照不全非法生产、非法建设，明停暗开、昼停夜开或借整改之机非法生产等各种非法生产行为。要按照省安委会《全面开展安全生产大检查和“秋冬会战”专项整治行动工作方案》要求，严厉打击煤矿“五假三超”，严防煤矿超能力生产，严肃认真排查、整治、消除各类隐患。对由于非法违法生产引发事故的，要依法从严从重处理有关责任人员。

       四、加大煤矿安全监管监察力度

       要按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号文）要求，以对隐患零容忍的态度，深入进行集中解剖执法、异地交叉执法、“四不两直”执法，并根据本地煤矿的重点灾害和薄弱环节，突出工作重点，加强分类指导，加大监管监察力度，依法严肃处理。对没有能力治理瓦斯、冲击地压、自然发火、水害以及安全投入不足、不能保证安全生产的煤矿要坚决依法责令停产整顿。

2015年11月1日