2015年10月21日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕45号）

吉林省安全生产委员会办公室

事 故 警 示 通 报

吉安委办警示通报〔2015〕45号

2015年10月21日                                                                                                                          盖章

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省工信厅、省公安厅、省住建厅、省交通厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、省能源局、省消防总队：

       10月21日上午8时12分左右，山东天宝化工股份有限公司的起爆具手动线401工房发生爆炸，9人失联，2人受伤。事故原因正在进一步调查中。

       石油化学工业是我省支柱产业之一，在全省国民经济发展中占有重要位置，企业众多，大小企业并存，危险化学品安全监管任务艰巨。各地、各相关部门要深刻吸取域外事故教训，举一反三，坚决克服麻痹思想和松懈厌战情绪，特别是党的十八届五中全会召开在即，千万不可掉以轻心，要把别人的事故当成自己的事故对待，把小事故当成大事故对待，慎始慎终、如履薄冰、警钟长鸣。

       一是要切实高度重视。各地、各部门要对照《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》要求和朝鲁书记、超良省长重要指示批示精神，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，对安全生产大检查等各项重点工作进行再检查、再督促、再落实。重点检查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有针对性、隐患排查是否存在盲点、生产经营企业是否有遗漏、对问题和隐患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落实等。要采取“四不两直”暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，深入检查、全面督查，深挖细纠、查缺补漏，确保各项工作措施真正落实到位。

       二是要组织企业进行全面排查。各地、各部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“秋冬会战”、危险化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查。要对照《危险化学品安全管理条例》等法律法规、标准规范，一个企业一个企业地查，一个方面一个方面地查，一个环节一个环节地查，一个岗位一个岗位地查，坚决不留死角和盲区。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。

       三是要加大监督检查力度。各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。要集中全力抓好危险化学品生产经营储存、烟花爆竹、危化品运输及物流仓储、城镇燃气、民爆器材、油气输送管道等6个专项治理行动，要督促企业全面落实安全生产主体责任和日检查、周调度、月总结和季报告制度，认真组织开展隐患自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

       四是要提高事故应急处置能力。各地、各部门要针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。要充分发挥危险化学品专业应急救援骨干队伍作用，配齐配全专门装备和物资。要注重发挥应急管理专家在各类化学事故抢险中作用，所有重点地区均要建立完善应急救援专家库。要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为公众素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。要加强应急值守和信息报送，重点岗位和关键部位实行24小时实时监控，发生事故第一时间做好预案启动、信息报送、现场处置等工作，做到指挥科学、处置得当、救援有力，切忌盲目施救，防范次生事故，切实把人员伤亡降到最低程度。

       五要严格落实责任追究。各地、各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任、主体责任，加强组织领导和监督检查，严格监管执法，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位。要强化巡视督查和暗查暗访工作，全面落实约谈、通报、曝光等措施，安全责任不履行、隐患查改不到位的必须依法依规追责问责，重大隐患和反面典型必须通过媒体公开亮短、揭丑。严肃落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”整治措施，从严查处、从严追责，切实形成高压严管态势。严肃查处各类失职、渎职等行为，依法追究相关责任人责任，绝不失之于宽、失之于软。要认真执行事故查处挂牌督办、跟踪督办制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故实行提级调查，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故追责和整改措施落实到位。