2015年8月31日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕38号）

　　8月26日深夜11点多，一艘连云港赣榆籍的渔船“赣榆渔14044”在江苏省连云港市灌云县燕尾港以东海域被一商船撞翻，船上8名船员6人不幸遇难，1人失踪，另有1名船员获救。

　　8月29日15时左右，四川省广元市剑阁县龙王潭水库发生一起翻船溺水事故，致船上12人全部落水，3人死亡2人失踪。

　　我省现有各等级航道1609公里，拥有各类船舶、排筏、渡船4570艘（其中运输船舶2407艘、载客量20696客位），还有为数众多的渔船，主要通航水域为松花江、鸭绿江、图们江、嫩江、东辽河和65座有船水库湖泊，安全监管点多、线长、面广、量大，安全风险仍一定程度存在。特别当前正处于主汛期和后汛期的过度期，受厄尔尼诺事件影响，极端气象条件极易引发生产安全事故，加之正值旅游旺季，水上交通安全不容忽视。各地、各相关部门要深刻吸取两起翻船事故教训，始终保持警钟长鸣，切实加大防范力度，确保不出水上交通运输安全事故。

　　一是强化水上交通运输隐患排查整治。各级政府和有关部门要按照朝鲁书记、超良省长关于“大检查要不留死角、不留盲区”的重要批示精神，结合全省正全面深入开展安全生产大检查、“秋冬会战”专项整治行动，以“查隐患、严治理、防事故”为主线，对全省所有航运企业、船舶、渡口和水上漂流等娱乐项目、设施进行“拉网式”排查，既查安全设施、基础装备等硬件情况，也要查制度建立、人员配备等软件情况，深挖隐患根源，查找问题症结，所有隐患都要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。并严格落实“网格化”管理要求，实现隐患排查整治无缝衔接。

　　 二是强化水上交通运输安全监管。各级政府和有关部门要严格落实属地监管、行业监管、专业监管和综合监管责任，加大对辖区河流、湖泊和水库的安全检查巡查频次，强化对客（渡）轮、旅游船只、渔船和冲锋舟等的安全管理。严厉整治私自驾船（舟）下水、不按航线航运、违章操作及非法营运船只载客、超载等非法违法行为，对无证、未年检或手续不全、安全条件不达标的各类船只和航运企业，必须从严查处，严格落实上限罚款、停业整顿、取缔关闭等整治措施。还要加强从业人员安全培训，切实提高安全操作水平和处置突发事件能力。

　　 三是强化安全防范措施落实。各级政府和相关部门要深入贯彻《吉林省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施的通知》要求，严格落实分析评估、值班带班、停产撤人、通告报告等制度。针对当前极端天气情况，认真分析可能引发水上突发事件的气候性、季节性、关联性等因素，及时向社会公布预警预报信息，并组织相关部门和企业加强各项应对工作，切实消除地质灾害、气象灾害对水上安全生产工作的不利影响。

　　    四是强化水上交通运输安全教育。各地、各有关部门要依托电视、报纸、网络、微信、宣传标语等多种媒介，在辖区港口、码头、河滩及水库周边广泛开展水上交通运输安全教育，增强广大群众水上交通运输安全意识，提升水上安全事故的预防能力和自我保护能力。通过反复宣讲发生的多起水上沉船事故血的教训，使广大群众充分认识到擅自驾船（舟）下水的严重后果，充分认识到乘坐超员超载游船（游艇）、无资质或无合法手续“黑船”的严重危害，从而自觉遵守水上交通运输安全的各项规定，有效预防和减少水上交通运输安全事故的发生。