2015年8月27日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕37号）

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省公安厅、省国土厅、省工商局：

        7月25日6时左右，云南省德宏州梁河县光坪锡矿第三采选厂因受连日强降雨影响，联通1630米平硐和1726米平硐的盲斜井处围岩发生坍塌，积水混合碎石形成泥石流堵塞1630米平硐约120米，造成在1630米平硐探矿巷道内作业的11名人员被困长达43个小时。

        8月23日17时左右，位于大兴安岭地区新林区的大兴安岭中兴矿业公司铜多金属矿在改扩建排水期间，井下绞车房发生失火事故。企业在组织救火过程中，导致5名矿工被困井下，目前2人死亡、3人失联。

        年初以来，各地、各相关部门大力推进安全生产“春季行动”“夏季攻坚”、非煤矿山专家会诊、整顿关闭、标准化建设等重点工作，1至7月份，全省金属与非金属矿发生事故5起，死亡6人，同比分别下降37.5%和25%；连续30个月未发生重特大事故，安全生产形势持续稳定好转。安不忘危、治不忘乱。我省现有金属与非金属矿山751处，安全监管点多、面广、线长、量大，且多数开采工艺落后、地质条件复杂、安全基础薄弱，安全风险依然较大。各地、各部门要深刻吸取省外两起事故和我省桦甸市老金厂金矿公司2013年“1˙14”重大火灾事故教训，认真贯彻落实巴音朝鲁书记、蒋超良省长重要指示批示和讲话精神，按照隋忠诚副省长具体部署，扎实深入开展安全生产大检查、“夏季攻坚”和打非治违专项整治行动，确保万无一失。一要强力推进隐患整治。对所有金属与非金属矿山进行逐一排查，发现问题立即整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保治理一处、见效一处、巩固一处。特别是当前正处于主汛期与后汛期的过度期，要结合季节性因素和行业特点，加大整治力度，严防中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等9类事故。二要切实强化打非治违。各级安全监管部门要会同公安、国土、工商等部门立即开展非煤矿山“打非治违”专项行动，重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、小采石场不分台阶开采等问题。三要扎实开展专家会诊。各级安全监管部门要按照《2015年吉林省非煤矿山安全生产专家“会诊”工作方案》要求，把专家“会诊”监管工作与复产验收、淘汰落后产能、行政许可证、标准化建设等工作紧密结合，对非煤矿山安全生产条件进行全面检查，对专家“会诊”排查出的安全隐患，要责令停产整顿；整改不认真、敷衍了事的，依法予以处罚；对拒不执行整改指令的，要提请地方人民政府依法予以关闭；对于导致事故发生的，要严厉追究责任。四要加强外包工程监管。年初以来，全省金属与非金属矿山外包工程引发事故4起、占事故总量的80%，外包工程已成为制约非煤矿山安全生产形势稳定的关键。各级安全监管部门要深入开展摸底工作，摸清辖区内外包工程及承包单位相关情况，加强发包单位和承包单位安全监管，严厉打击转包和违法发包、违法分包行为，坚决防止和减少外包工程施工事故。五要加快推进采空区治理。各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要深入开展金属非金属地下矿山采空区专项普查工作，特别对地下矿山要调查核实矿区范围内的小矿山、废弃矿井、老采空区，现有生产井中的积水区、含水层、岩溶带、地质构造等详细情况，加快推进采空区和水害隐患治理，有效遏制和防范因采空区而诱发的各类生产安全事故。