吉应急新闻宣传联〔2020〕174号

  

关于印发《吉林省消防安全宣传教育

进企业进农村进社区进学校进家庭

工作实施细则》的通知

 

各市（州）应急管理局、教育局、民政局、农业农村局，长白山管委会应急管理局、教育局、民政局、农业农村和水利局，梅河口、公主岭市应急管理局、教育局、民政局、农业农村局：

　　为认真贯彻落实《国务院安委会办公室、应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》和中央网信办、公安部、教育部等九部委办联合印发的《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》有关要求，切实加强全省消防安全宣传教育工作，提升全民消防安全素质，省应急管理厅、省教育厅、省民政厅、省农业农村厅联合制定了《吉林省消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

　　吉林省应急管理厅 吉林省教育厅

　　吉林省民政厅 吉林省农业农村厅

　　2020年7月13日

 

 

 

吉林省消防安全宣传教育进企业进农村

进社区进学校进家庭工作实施细则

 

　　为扎实推进消防安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭工作（以下简称消防宣传教育“五进”工作），进一步提升全民消防安全素质，增强全社会防范化解重大消防安全风险能力，依据《国务院安委会办公室、应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》，制定本实施细则。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会、习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神和关于应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述，扎实开展消防安全宣传教育“五进”工作，进一步增强全民消防安全意识，提高公众防范火灾、扑救初起火灾和疏散逃生能力，提高全社会抗御火灾的能力和水平，为吉林全面振兴全方位振兴创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　通过深入推进消防安全宣传教育“五进”工作，各级政府、职能部门、人民团体、社会单位消防安全宣传教育工作机制基本形成、消防宣传队伍普遍建立、宣传科普设施较为完善、形式与内容满足社会需要；传统手段与信息化传媒结合、普遍宣传教育与精准宣传教育结合、公益化和市场化结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督查、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，全省火灾形势保持平稳。

　　三、主要任务

　　（一）消防安全宣传教育进企业

　　1.消防安全宣传教育纳入企业日常管理考评，同研究、同部署、同落实，明确工作计划、目标和责任人，建立消防安全宣传教育工作档案。

　　2.定期组织开展消防安全教育培训，制定灭火疏散应急预案。消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展1次灭火疏散演练，员工新上岗、转岗前须进行集中消防安全培训，掌握“一懂三会”。推动有条件的企业建立消防安全教育培训模拟体验室，常态化开展消防安全教育培训。

　　3.做好消防安全“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）。加强消防设施器材标识化管理，确保消防标识和内容醒目、规范、统一。重要岗位应张贴火灾风险公告、警示提示和安全操作规程等标识。

　　4.将消防安全宣传教育纳入企业文化建设，定期组织开展消防知识竞赛、消防运动会、119消防日等活动，鼓励员工创作消防安全文化作品，通过提升消防安全文化软实力夯实消防安全硬指标。

　　5.在醒目位置设置消防安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，利用广播、电子显示屏、内部刊物、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告和提示。定期组织全体员工观看消防安全警示教育片。

　　（二）消防安全宣传教育进农村

　　6.消防安全宣传教育纳入文明村镇创建、社会治安综合治理和普法教育工作内容；对村“两委”（村党支部委员会、村民委员会）成员进行消防培训，明确1名村干部负责消防安全宣传教育工作，定期组织开展消防安全宣传教育活动。乡镇、街道履行消防安全宣传教育责任情况纳入文明、综治考核范围。

　　7.依托农村综合服务设施建立消防安全宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，通过文化活动、广播开展经常性消防安全宣传教育；在主要道路设置固定消防宣传栏和警示性标语；每年对村民集中开展1次消防安全培训。

　　8.村委会制定《村民防火公约》，落实“户户联防、村村联防”措施；利用各种重要节庆、民俗活动，开展针对性消防安全宣传教育。依托相关组织和行业部门，定期开展消防宣传下乡咨询服务活动。

　　9.文物古建筑、山林等重点部位设立消防安全标志，提示村民和游客注意防火安全；村民集体活动场所设置宣传栏或警示牌；定期组织灭火、逃生疏散演练等活动。

　　10.加强进城务工人员消防安全宣传教育，建立留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体“邻里守望”制度，实行“一对一”帮扶，并落实紧急情况时救助人员。

　　（三）消防安全宣传教育进社区

　　11.社区明确1名专干负责消防宣传工作，聘请1名社区消防宣传大使，建立由社区消防宣传负责人主导，社区民警、社区消防宣传大使、小区负责人、物业服务人员或楼栋长参与的消防宣传工作队伍。

　　12.将消防安全宣传教育融入社区文化建设，鼓励社区文艺爱好者开展消防安全文艺创作，定期组织送消防安全文艺节目进社区等活动。

　　13.设置社区消防安全科普活动站，配备消防宣传影像、海报、图文和法律读本等宣传资料。

　　14.在社区、住宅小区设置消防安全宣传栏、橱窗，在社区电子阅报栏、小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放消防安全公益广告和安全提示。

　　15.结合社区实际，定期组织开展消防安全疏散逃生演练和消防基本技能实操实训，组织社区居民到当地消防救援站、应急消防科普教育基地参观学习，每年119消防日举办一场消防安全体验教育活动。

　　（四）消防安全宣传教育进学校

　　16.深化学校消防安全宣传教育，积极开展暑期消防安全宣传、寒假消防安全宣传教育活动，每学期设置不少于4课时的消防知识教育课程，确保制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”。

　　17.幼儿园及中小学校要将消防安全纳入社会实践活动内容，每学期组织开展一次消防应急疏散逃生演练，寒暑假作业融入消防安全知识；鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程。高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程，开设一堂消防知识课、组织一次疏散逃生演练、进行一次灭火实操、体验一次消防站开放。

　　18.在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置消防宣传教育栏，定期更新；校园电视、广播定期刊播消防公益广告和安全提示；寄宿制学校的宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。设立消防安全角，提供消防安全知识读物借阅服务；推动学校建立校园消防科普体验馆或体验室，配备常用消防器材和模拟体验装置。

　　19.鼓励高校建立消防安全学生社团，发动学生参加各地消防宣传志愿服务队，积极创作消防安全文化作品，开展消防安全文化宣传演出，对城乡老弱病残等特殊群体开展面对面消防宣传教育和服务活动。

　　20.每学期组织开展“消防安全示范课”教学活动，定期对教师职工消防安全知识及消防应急处置能力进行测试。积极组织开展消防运动会、消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防动漫大赛等寓教于乐的宣传教育活动。在119消防宣传月期间集中开展消防宣传教育活动。

　　（五）消防安全宣传教育进家庭

　　21.将应急消防科普教育阵地建设纳入城市公共安全教育统筹规划，乡镇、街道、公安派出所、物业公司、小区业主委员会等定期宣讲防火安全知识、开展消防安全提示等活动。通过当地电视台、广播、网站、手机短信服务等平台播出、发放与家庭生活息息相关的消防安全节目、公益广告、短信。

　　22.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进校园”相结合，倡导校园消防志愿服务队走进家庭开展消防知识宣讲，组织开展查找家庭火灾隐患、绘制“火灾疏散预案与逃生图”、按照逃生图进行逃生演练等活动，引导家长与孩子共同完成消防安全作业，提高家庭成员自救逃生能力。

　　23.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进社区”“进农村”相结合，通过社区、农村集体活动向家庭普及消防安全常识，家庭成员掌握“一懂三会”知识，自觉维护小区楼道、消防车通道畅通，主动举报投诉身边的火灾隐患。

　　24.广泛开展“文明家庭”“消防安全家庭”等争创活动，定期组织城乡居民开展家庭灭火、疏散逃生演练，评比表彰一批“消防安全好家庭”。

　　25.引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生自救器材，掌握正确的使用方法；推动各地帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。开展消防安全宣传教育“五进”工作，是贯彻落实习近平总书记关于积极推进我国应急管理体系和能力现代化重要论述的有力抓手，各地、各相关部门要切实强化组织领导，建立完善消防安全宣传教育联席会议制度，督促相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度、建立和培训消防安全宣传教育队伍，上下联动、形成声势，形成“人人关注消防、人人参与消防、人人学习消防”的浓厚氛围。

　　（二）强化工作保障。推动各级政府将消防安全宣传教育经费纳入本级财政预算，加大应急消防科普馆、博物馆、主题公园等消防科普教育基地建设，为配备消防宣传车、开展消防安全培训和宣传教育活动等提供经费保障。电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体要加大消防公益宣传力度，扩大宣传覆盖面和影响力。

　　（三）严格督导考评。各有关部门要结合实际，针对企业、农村、社区、学校、家庭不同特点，制定切实可行的消防宣传“五进”工作目标和实施措施，并将消防安全宣传五进工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。

　　（四）建立长效机制。推动建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的消防安全宣传教育“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广，积极拓展社会资源进入消防安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展消防安全宣传教育“五进”工作提供有力保障。