吉应急救援预案联〔2020〕113号

吉林省应急管理厅 中国民用航空吉林

安全监督管理局关于印发应急

联动工作机制的通知

各市（州）应急管理局，长白山管委会应急管理局，梅河口市、公主岭市应急管理局，吉林地区各运输和通用机场：

　　为深入贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，按照《应急管理部办公厅关于加快推进应急救援航空体系建设有关工作的通知》（应急厅〔2020〕15号）和《吉林省应急管理厅关于印发吉林省应急救援航空体系建设实施方案的通知》（吉应急救援预案〔2019〕300号）要求，经吉林省应急管理厅和中国民用航空吉林安全监督管理局商定，建立吉林省航空应急救援联动工作机制，现印发你们，请贯彻执行。

　　吉林省应急管理厅 中国民用航空吉林安全监督管理局

　　2020年5月14日

吉林省航空应急救援联动工作机制

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于防范救援救灾工作的一系列重要指示精神，充分发挥航空应急资源优势，有力有序有效应对自然灾害和事故灾难，切实保障人民群众生命财产安全，吉林省应急管理厅和中国民用航空吉林安全监督管理局共同建立吉林省航空应急救援联动工作机制。

　　一、建立体系共建机制

　　（一）坚持以航空应急救援任务为牵引，共同推进吉林省应急救援航空体系建设，研究制定有关制度标准，优化配置应急救援力量，统筹布局航空应急救援基地，促进应急救援任务高效开展。

　　（二）省应急管理厅统筹吉林省应急救援航空体系建设，支持民航系统加强航空应急救援能力和航空应急预案体系建设，各级应急管理部门与民航系统各运输和通用机场开展应急预案衔接、培训、演练等工作，完善组织体系，统筹应急力量，落实保障措施，提高协同应对灾害能力。

　　（三）中国民用航空吉林安全监督管理局积极参与吉林省应急救援航空体系建设，提供必要的专家力量、技术标准和基础设施等支撑。支持吉林省应急救援航空体系建设重大课题、航空应急救援基础理论和应用理论研究，协助开展航空应急救援力量体系、标准制度、装备设施、技术战术等研讨交流。

　　（四）省应急管理厅将民航应急救援队伍建设纳入吉林省应急救援队伍体系，加强民航应急救援队伍与综合性救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量的共训和共练工作，提高应急救援能力。

　　二、建立信息通报机制

　　（五）建立健全便捷通畅、安全高效的信息交流渠道和24小时专人联络制度，实现应急指挥信息的互联互通，数据共享共用。遇有重大突发情况，随时通报相关情况。省应急管理厅及时向中国民用航空吉林安全监督管理局通报相关水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等灾害预警和灾情信息；中国民用航空吉林安全监督管理局向省应急管理厅提供受灾地区民用航空应急资源分布、航空器和机场运行状态、气象条件等信息。

　　三、建立协同应急机制

　　（六）推动航空企业参与省应急救援航空体系建设，研究制定航空应急救援安全保障措施、服务质量标准，鼓励有实力的航空企业引进、改装应急救援适用航空器参与应急救援工作。

　　（七）发生灾害和事故，需要动用民航系统运力保障省内应急救援工作和需要动用航空护林力量执行空中紧急救援任务时，各运输和通用机场根据应急部门提供的空中紧急输送人员、装备、物资计划和航空救援飞行计划，在任务审批、航线调配、空域及机场（航站）使用、人员快速通行、油料及应急救援航空器停放等方面给予优先保障。

　　（八）各级应急管理部门加强与各运输和通用机场的联系，建立应急协同处置机制，将民航机场应急救援纳入地方人民政府应急管理体系。民航系统发生事故或灾害需要动用地方及社会应急力量进行处置和救援时，省应急管理厅根据中国民用航空吉林安全监督管理局提供的相关需求及时协调相关地方人民政府予以支持。

　　四、建立工作联络机制

　　（九）省应急管理厅救援协调和预案管理处、中国民用航空吉林安全监督管理局应急办为双方联络责任单位，负责日常联络和沟通协调工作。责任单位定期沟通交流，共同推进有关制度制定、预案对接修订、应急专业力量建设、专业培训、联合演练等工作。

　　（十）针对工作中遇到的新情况新问题，本着有利于完成应急联动任务的原则，加强沟通协商，互相支持，共同研究解决。

　　（十一）联系方式：

　　1.省应急管理厅分管副厅长：孙廷东

　　省应急管理厅救援协调和预案管理处负责人：刘华

　　联络员：黄宇，电话：85090019、18626673305。

　　省应急管理厅指挥中心值班电话：85096300、85096333。

　　2.中国民用航空吉林安全监督管理局分管副局长：宋利伟

　　中国民用航空吉林安全监督管理局应急办主任：田震宇

　　联络员：张蕾，电话：84925042、18043019196。

　　值班电话：77783456。