吉应急安全基础联〔2020〕84号
关于印发《吉林省防范化解尾矿库
安全风险工作施工图》的通知
各市(州)人民政府,长白山管委会,梅河口市、公主岭市人民政府:
为认真贯彻落实应急管理部等八部委下发的《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》(应急〔2020〕15号),有效防范化解尾矿库安全风险,确保人民群众生命财产安全,省应急管理厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省气象局组织制定了《吉林省防范化解尾矿库安全风险工作施工图》(以下简称《施工图》),经省政府同意,现印发给你们,并就贯彻落实工作提出如下要求。
一、提高思想认识,加强组织领导。防范化解尾矿库安全风险是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署的重大举措,各地、各有关部门要牢固树立安全发展理念,充分认识防范化解尾矿库安全风险的重大意义,切实加强领导,精心组织,周密部署,狠抓落实,确保收到预期效果。
二、抓住关键环节,明确目标任务。结合全省实际,自2020年起,在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下,全省尾矿库数量原则上只减不增、不再产生新的“头顶库”;没有生产经营主体的尾矿库年内全部关闭、闭库销号一批长期停用的尾矿库。到2020年底,全省所有现存尾矿库都要制定安全风险管控方案,实现“一库一策”,全面落实各级管控责任和各项管控措施,持续提升尾矿库安全风险监测预警能力。各地、各有关部门要把防范化解尾矿库安全风险作为今年安全生产工作的重中之重,进一步细化时间表、路线图,确保完成目标任务。
三、实施依法治理,严格监管执法。各地、各有关部门要将尾矿库纳入年度监督检查计划内容,并以“头顶库”、停用库为重点,开展专项执法。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业,要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等措施,严防事故发生。
四、强化考核督查,严肃问责机制。各地、各有关部门要实行挂图作战,督办各项任务措施的落实。按照应急管理部等八部委要求,省政府将推进落实《施工图》情况纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容,作为检验各地区落实上级工作部署、履行安全生产责任制情况的重要依据,对工作不力、推诿塞责的有关人员严肃追究责任。
请各地区每季度末书面报送工作进展情况。
联系人:曹治海、闫恒硕,传真电话:0431-80792656、80792658,电子邮箱:329069587@qq.com。
吉林省应急管理厅 吉林省发展和改革委员会
吉林省工业和信息化厅 吉林省财政厅
吉林省自然资源厅 吉林省生态环境厅
吉林省水利厅 吉林省气象局
2020年4月16日
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