吉林省应急管理厅关于开展全省尾矿库

安全生产风险监测预警系统建设的通知

　

各市（州）应急管理局，长白山管委会应急管理局，梅河口市、公主岭市应急管理局：

　　为贯彻落实《应急管理部 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 自然资源部 生态环境部 水利部 中国气象局关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）和《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕14号）要求，结合2020年应急管理科技和信息化工作要点，现将全省尾矿库安全生产风险监测预警系统建设工作通知如下：

　　一、明确系统建设目标

　　吉林省尾矿库安全生产风险监测预警系统（以下简称“监测预警系统”）由省应急管理厅统筹建设、统一部署、整体推进系统建设，对全省三等以上尾矿库企业实时监测和风险管控，形成“一库一档”，通过信息化手段提升尾矿库安全监管水平。

　　二、完成系统建设任务

　　（一）填报尾矿库基础信息。尾矿库企业于4月24日前填报尾矿库基础信息表并发送至电子邮箱：15173194@qq.com。监测预警系统试运行后，企业按照数据采集范围及方式要求，登陆监测预警系统录入其他基础信息，并积极配合系统建设技术人员完成数据接入实施。

　　（二）做好数据对接准备。省应急管理厅4月20日开始组织技术团队赴相关企业现场实施对接，本期计划实施数据接入22户企业，其他尾矿库企业通过监测预警系统填报企业相关信息。

　　（三）保证网络链路畅通。尾矿库企业已有互联网宽带的，要保障该链路为监测预警系统专用；不能保障链路专用或无互联网宽带的，必须在2020年4月30日前至当地运营商（中国联通）办理宽带接入手续（带宽100M，使用年限1年），并确保2020年5月1日24时前网络畅通。企业在办理宽带接入手续时向当地营业厅说明是用于吉林省尾矿库安全生产风险监测预警系统专用网络链路，并先行垫付费用，保留好相关票据，宽带费用由技术实施单位在对接时支付。

　　三、加强系统建设保障

　　（一）加强组织领导。各级应急管理部门要高度重视，明确一名固定人员配合完成辖区内企业监测监控数据接入，并督促企业完成数据汇聚和尾矿库基础信息填报工作，确保按时接入监测预警系统。

　　（二）加强系统应用。各级应急管理部门至少配备2台专用电脑（CPU酷睿i5处理器以上，内存8GB DDR4以上，硬盘1TB+256G SSD以上，含正版操作系统）能够正常访问监测预警系统，加强所辖尾矿库企业的线上远程管理。

　　（三）做好系统对接。尾矿库企业要按照系统对接方案要求做好系统对接。对省应急管理厅免费配发安装在企业的应急前置主机、交换机、防火墙设备（各1台）要做好日常管理，确保监测预警系统稳定对接。

　　（四）做好技术保障。技术实施单位要认真开展企业调研摸底，倒排工期，制定“一企一案”，省应急管理厅组成技术保障专班推进项目实施，加强应用培训，确保监测预警系统建设工作按时高质量完成。

　　联系人：省应急管理厅基础处曹治海，0431-80792656；省应急管理厅科信处王子介，0431-85090886；技术人员李贵丰，18604485643。

 

　　附件：1.吉林省尾矿库基础信息表

      　　2.吉林省尾矿库数据采集对接方案

      　　3.吉林省尾矿库接入企业名单（第一批）

 

 

 

　　吉林省应急管理厅

　　2020年4月14日

 

 

　　附件1

吉林省尾矿库基础信息表

 

 

　　附件2

 

吉林省尾矿库数据采集对接方案

 

　　为确保尾矿库安全生产风险监测预警系统建设顺利推进，根据《尾矿库安全生产风险监测预警系统数据接入标准规范》要求，结合我省实际，制定本方案。

　　一、数据采集范围

　　（一）静态基础数据

　　1.尾矿库基础信息：尾矿库名称、尾矿库详细地址、企业所在地、法人代表、分管安全负责人、设计服务年限、所属行业、安全生产许可证编号、尾矿库类型、设计总坝高、尾矿库库区面积、是否头顶库等信息。

　　2.监测设备信息：监测干滩、库水位、表面位移、浸润线、降雨量、内部位移等设备的设备名称、安装日期、安装位置、生产厂家、设备在用状态、一级（红色）预警阈值、二级（橙色）预警阈值、三级（黄色）预警阈值等信息。

　　（二）实时监测数据

　　1.降雨量：设备编号、设备位置、采集时间、降水量数值等信息。

　　2.库水位：设备编号、设备位置、采集时间、库水位标高等信息。

　　3.干滩长度：设备编号、设备位置、采集时间、干滩长度数值等信息。

　　4.浸润线：设备编号、设备位置、采集时间、浸润线埋深等信息。

　　5.表面位移：设备编号、传感器位置、采集时间、X方向位移数值、Y方向位移数值等信息。其中，水平位移：向下游为正，向左岸（站在坝体上，以面向下游确定）为正，反之为负；竖向位移：向下为正，向上为负。

　　6.内部位移：设备编号、设备位置、采集时间、X 方向位移数值、Y 方向位移数值等信息。

　　7.设备离线信息：设备编号、工况时间等信息。

　　8.监测报警信息：设备编号、报警级别、监测值、监测内容、报警时间等信息。

　　（三）视频数据。包括滩顶放矿处、排尾管道、坝体下游坡、排洪设施进出口、库水位尺、干滩标杆、坝面（总览视频若干处）、全站仪设备间、企业监控室等处的视频监控数据。实时视频信息应满足以下要求：

　　1.分辨率：可见光视频接入分辨率应不低于720P；传输视频的分辨率应可调，可支持但不限于CIF、4CIF、720P、1080P等。

　　2.多码流：应至少支持2路码流。

　　3.帧率：视频录像码流帧率应不小于25帧/秒；传输码流帧率逐帧可调，可调范围至少应包含5～25帧/秒。

　　4.视频编解码格式：接入和传输的视频编解码格式应至少支持H.265、H.264。

　　二、数据采集方式

　　（一）静态基础数据。尾矿库企业在尾矿库安全风险监测预警系统中进行人工录入，或者配合技术实施团队录入。

　　（二）尾矿库感知数据。省应急管理厅通过在前端部署应急前置主机、交换机、防火墙等数据采集设备，自动采集尾矿库企业监测数据、预警数据及视频监控图像。其中，具有尾矿库在线监测系统的尾矿库企业应保证系统能够正常使用、运行，系统功能满足《GB51108-2015 尾矿库在线安全监测系统工程技术规范》和《AQ2030-2010 尾矿库安全监测技术规范》的建设要求，技术实施单位现场实施时需提供数据库结构说明或按照省应急管理厅提供的数据采集接口服务将感知数据定时进行上传，不符合要求的企业需自行提前进行内部改造。不具有尾矿库在线监测系统的尾矿库企业按照相关要求定期人工录入数据内容。

　　（三）尾矿库监控视频。通过直接接入、集成视频图像平台等方式实时获取尾矿库企业既有视频监控系统和临时部署的视频资源。

　　接入方式：企业有视频图像平台，采用GB/T 28181-2016国标协议与省视频图像平台对接，通过互联网传输。部分企业无视频图像平台，需通过增加协议码流转换终端，将传输协议转换程成标准的级联协议与省应急管理厅视频图像平台对接，通过互联网传输。针对接入视频监控数量少的企业，利用企业现有摄像头，通过onvif协议将摄像头画面接入数据采集终端，由数据采集终端将视频上传。如企业仍使用模拟视频，建议尽快更换为数字视频，以方便接入。

　　（四）企业带宽要求。利用互联网进行数据传输，为保障数据视频传输质量和速度，省应急管理厅为企业配置100M以上专用宽带，企业需做好现场实施工作。

　　三、数据采集设备安装环境

　　为保证数据采集设备安装后能够稳定运行，保证数据稳定传输，企业应满足以下要求：

　　（一）场所要求。提供机柜内至少3U空间，放置数据采集设备；应满足国家关于计算机机房防雷接地的各项要求；数据采集设备需要从尾矿库企业在线监测监控系统获取数据，为能够方便、快速与企业尾矿库在线监测监控系统进行连接，确保数据采集设备与企业已有的尾矿库在线监测系统服务器在同一机房内。

　　（二）环境要求。数据采集设备需安装在工作温度为+35℃-45℃，相对湿度稳定，灰尘较少的环境中。如安装在企业机房，企业机房需满足此要求。

　　（三）电源要求。提供220V电源接入，有条件的企业可以提供UPS电源接入，如无UPS电源须确保断电时间不超过30min。

　　（四）人员要求。确定一名安全生产专业或者信息化专业工作人员为尾矿库在线监测系统数据上传的接口人。

　　四、其他资料

　　尾矿库企业需提供最新初步设计方案或者安全专篇相关资料，以及尾矿库图纸（CAD图纸以及纸质版图纸），提供企业数据采集设备的点位分布图。

 

　　附件3

 

吉林省尾矿库接入企业名单（第一批）