吉林省应急管理厅关于开展危险化学品

和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”安全

整治专项行动调度指导的通知

 

各市（州）应急管理局，长白山管委会应急管理局，梅河口市、公主岭市应急管理局，有关中央企业：

　　按照《危险化学品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动方案》（吉应急危化〔2019〕167号）要求，省应急管理厅决定成立监督指导组，对全省各地开展“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动情况进行监督指导。将有关问题通知如下：

　　一、调度指导范围

　　全省9个市（州），长白山管委会，梅河口市、公主岭市和有关企业。

　　二、调度指导内容

　　《危险化学品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动方案》中企业层面整治内容和政府层面整治内容。

　　三、调度指导时间

　　调度指导分2次进行，第一次在8月上旬完成，第二次在9月下旬前完成。具体时间由各组组长确定。

　　四、调度指导方式

　　调度指导采取听取情况介绍、查阅资料、现场指导检查、暗查暗访等方式进行。每个地区除指导本级外，再抽查指导2个县、5户企业（2户危险化学品生产企业、1户化工生产企业、1户医药生产企业、1户烟花爆竹批发企业）；长白山管委会除指导本级外，再抽查指导1个县区、2户企业（1户危险化学品企业、1户烟花爆竹批发企业）；梅河口市、公主岭市只查看本级和抽查指导4户企业（2户危险化学品生产企业、1户化工或医药企业、1户烟花爆竹批发企业）。危险化学品生产企业不足2户的，可以抽查指导化工、医药生产企业。

　　（一）听取情况介绍。各调度指导组到各地首先要听取开展“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动情况介绍，同时，要通过问答等方式了解各地年度重点工作开展情况。

　　（二）查阅资料。查阅制定方案制定、工作开展方式方法、相关工作记录等政府层面整治内容。

　　（三）现场检查。抽查指导企业按照企业层面整治内容进行自查情况，并现场抽查指导企业一套装置和一个储罐，验证企业自查能力和方法等。

　　（四）暗查暗访。调度指导组按照“四不两直”的方式，对1户危险化学品生产企业开展暗查，重点暗查《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》等内容。

　　五、调度指导分组

　　省应急管理厅成立“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动调度指导领导小组，组长由省应急管理厅副厅长张辉担任，副组长由省应急管理厅危险化学品安全监督管理处处长尤智斌担任，具体负责调度指导工作。领导小组下设6个调度指导小组，成员从各市州抽调，专家从省专家库中抽取（具体见附件）。

　　六、有关要求

　　（一）各组要详细查看各地和企业检查记录、隐患台账、重大隐患台账等，并通过询问、现场提问等方式了解攻坚工作开展情况，并对存在的问题进行指导。完成调度指导后，要形成高质量的调度指导报告，报告要包括总体情况、被指导地区的主要做法、存在的共性问题和个性问题、措施及建议。在完成调度指导5个工作日内将报告报省应急管理厅危化处。

　　（二）各组长要本着对工作负责、实事求是的精神，对专家工作进行评议，重点评议专家专业能力、敬业精神、职业道德等，并填写《专家评议表》（见附件4）。

　　（三）此次暗查暗访发现的问题，存在违法行为的全部交由直接监管的应急管理部门进行处罚，各地要做好处罚的统计工作。

　　（四）各地要积极配合调度指导组工作，并督促被指导企业做好迎接各项准备工作。不得阻挠调度指导组工作，不得为被处罚企业讲情，不得不接受暗查暗访移交的处罚事项。各调度指导组要严格落实中央八项规定等纪律要求，轻车简从。

 

　　附件：1.调度指导小组名单

　      　2.危化品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”专项行动政府层面调度指导表（略）

　      　3.危化品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”专项行动企业层面调度指导表（略）

　      　4.危化品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”专项行动暗查暗访隐患台账（略）

　　      5.专家评议表（略）

 

 

 

吉林省应急管理厅

2019年7月23日 

 

 

 

　　附件1

调度指导小组名单

 

　　第一小组：负责长春市、梅河口市调度指导。

　　组 长：陈锡红 吉林市应急管理局副局长

　　组 员：董明刚 吉林市应急管理局危化二处处长

　       　刘雨龙 通化市应急管理局危化科干部

　　专 家：车英驰、蔡国富、王洪岩

　　第二小组：负责吉林市、公主岭市调度指导。

　　组 长：辛时秀 延边州应急管理局副局长

　　组 员：崔子庆 延边州应急管理局危化处处长

　       　李成才 省应急管理厅危化处干部

　       　李  宇 长春市应急管理局危化处干部

　　专 家：李维威、闫慧茹、魏东霞

　　第三小组：负责四平市、辽源调度指导。

　　组 长：毛广辉 松原市应急管理局副局长

　　组 员：张玉金 松原市应急管理局危化科科长

　　       杜佳奇 延边州应急管理局危化处干部

　　专 家：刘春华、王家升、孟凡忠

　　第四小组：负责白山、通化市调度指导。

　　组 长：由明言 长春市应急管理局副局长

　　组 员：董  军 长春市应急管理局危化处处长

　　       杜  宇 梅河口市应急管理局危化科科长

　　专 家：陈井伟、周海廷、张景涛

　　第五小组：负责松原市、白城市调度指导。

　　组 长：冷万吉 通化市应急管理局副局长

　　组 员：梁世褀 通化市应急管理局危化科副科长

　　       林学薇 白山市应急管理局危化科科长

　　专 家：惠彦臣、王广胜、纪德香

　　第六小组：负责延边州、长白山管委会调度指导。

　　组 长：毕映远 四平市应急管理局副局长

　　组 员：马宝生 吉林市应急管理局危化一处处长

　　       张宏伟 四平市应急管理局危化科干部

　　专 家：施树滨、杨忠玉、于 欣