吉林省安全生产监督管理局关于

职业病危害治理“百千万工程”建设

示范企业创建工作情况的通报

 

各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，梅河口市、公主岭市安全监管局：

　　按照《吉林省安全生产监督管理局关于印发<职业病危害治理“百千万工程”建设实施方案>的通知》（吉安监管职卫〔2016〕197号，以下简称《通知》）要求，今年全省开展了“百千万工程”的示范企业创建工作。一年来，各地能够采取有效措施，积极展开相应的创建活动，达到了预期目的，取得了较好效果。现将有关情况通报如下：

　　一、创建工作的主要做法

　　（一）加强组织领导。领导重视是做好示范企业创建工作的关键。各地安全监管局领导对尘毒危害治理示范企业创建工作非常重视，把其视为提升本地职业卫生工作的有力抓手，大部分地区成立了工作领导小组，积极组织和领导创建工作。吉林市安全监管局主要领导、分管领导将创建工作摆上工作日程，列入工作计划，组织召开全市专题会议进行部署，各县（市）区安监局主管局长参加，落实 “百千万工程”建设任务。四平市把尘毒危害治理示范企业创建工作列入市政府目标绩效考核内容，市安全监管局分管领导亲自组织召开全市示范企业创建工作会议，有力地促进了工作开展。

　　（二）结合实际研究制定具体措施办法。研究具体的工作措施是创建工作的前提。各地为把创建工作落到实处，按照省局下发的工作方案内容，结合本地实际制定更加具体的实施办法，明确责任分工、任务标准、时间节点等，使示范企业创建工作更有针对性和操作性。如：延边州安全监管局主要领导亲自带领有关人员到企业和基层做好先期调研，掌握建设基本情况，而后结合实际制定了《职业病危害治理“十百千工程”建设实施方案》，将省局确定的5条建设标准细化为7条，使创建工作更接地气。同时，他们还创新建立了通报、检查、激励、经验推广四项机制，极大地增强了创建工作的可实施性。

　　（三）开展监督检查和工作指导。加强检查和指导是开展创建工作的保障。今年5月份，省局组成3个督查检查组，分别带领有关专家、记者对各地创建工作开展了专项监督检查，对好的做法给予肯定，对存在的问题提出整改措施，促进了创建工作有效开展。各地也开展了不同形式的检查指导，四平市安全监管局分管领导带领有关人员，对全市所有参加创建工作的企业逐一督导检查，组织制做示范企业达标规范档案模板，考贝给各企业，指导企业做好创建工作。延边州组织了两次交叉互检，统一制作检查表，并做好互检培训动员，增强了各县、市、区工作的主动性。四平市和延边州还分别召开了示范企业建设现场会，组织创建企业、规模以上企业负责人和基层监管人员参加，通过典型企业示范引领，使其它企业看到了差距、学到了经验、增强了信心。长春市和吉林市组成专项工作组，年初伊始，便对每个创建企业逐一进行规范，力求检查一户，规范一户，对规范后仍未达标的企业开展执法检查，强化企业进行整改，达到创建一户，达标一户。经过各地及时有效的监督和指导，充分调动了创建企业的积极性，使创建企业职业病防治水平得到了进一步提升。

　　（四）严格标准做好把关验收工作。严格验收标准是搞好创建工作的基础。为使参与创建的企业真正达到示范企业标准，各地安全监管局在前期工作的基础上，严把评审验收关，确保了示范企业创建工作的质量标准。吉林市参与创建示范企业24户，其中3户企业没有落实职业卫生“三同时”制度，被一票否决。四平市、通化市、白城市、松原市在验收阶段，先组织创建企业进行自评，而后由各县、市、区组织初验，最后再由市局考评组进行考评验收，严把程序关口。白山市、延边州等地还组织了有关专家参加考评验收，确保了验收进度和质量。

　　二、存在的主要问题

　　经过一年的努力，示范企业创建工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

　　（一）部分地区对创建工作重视程度不够。个别监管部门对示范企业创建工作监督检查不到位，指导服务不及时，虽然有监管人员少等客观原因，但更有监管部门领导不重视、工作不主动等主观原因，造成本地创建工作不够深入。

　　（二）个别地区考评验收工作不够严格。没有严格按照省局规定的建设及考评验收标准来逐项进行，有些监管人员不愿深入研究，不求工作细节，总是凭感觉、靠印象来判断，造成工作被动，缺乏成效，创造性地开展工作不明显。

　　（三）部分企业主体责任落的不实。开展示范企业创建工作，是企业职业病危害规范管理的一次提升，企业应积极主动参与进来，但部分企业治理动力不足，对创建工作不主动，不愿意投入，使一些治理项目不能得到有效治理。

　　三、下一步主要工作

　　2018年，我省职业病危害治理“百千万工程”建设第二阶段工作将开启，在今年创建百户示范企业工作基础上，全省将创建千户规范企业。各地区要强化组织领导，认真研究，制定切实管用的具体实施方案，对省局制定的创建和考评验收标准，要结合实际进一步细化和落实。要深入筛选和培育一批企业开展创建工作，严格督促企业落实主体责任，调动企业参与创建工作的积极性。同时，要加强对监管人员的培训教育，提高其责任心、使命感和开展工作的能力，确保规范企业创建工作取得更加明显的成效，使全省用人单位职业病防治工作再上一个新台阶。

 

　　附件：2017年全省职业病危害治理“百千万工程”建设示范企业名单

 

 

 

　　吉林省安全生产监督管理局

　　2017年12月26日