吉林省安委会办公室转发国务院安委会办公室

关于山东临沂金誉石化有限公司
“6·5”爆炸着火事故情况的通报

各市（州）安委会办公室，长白山管委会安委会办公室，梅河口市、公主岭市安委会办公室，省安委会有关成员单位，有关中省属企业：
    现将《国务院安委会办公室关于山东临沂金誉石化有限公司“6·5”爆炸着火事故情况的通报》（安委办〔2017〕19号，以下简称《通报》）转发给你们，请各地深刻吸取事故教训，进一步加强危险化学品安全生产工作，认真贯彻落实《通报》要求，坚决遏制事故多发势头，有效防范类似事故发生，确保全省危险化学品安全生产形势稳定好转。
    一、立即全面开展涉及液化气体的危险化学品生产、储存企业安全集中排查整治。各地要紧密结合正在开展的全省危险化学品安全综合治理工作，按照《吉林省安委会办公室关于印发>吉林省危险化学品安全风险摸排工作方案>的通知》（吉安委办〔2017〕38号）要求，重点对辖区内涉及液化气体的危险化学品生产、储存企业开展全面风险排查和隐患整治，重点突出危险化学品企业涉及液化气装卸等重点环节的隐患排查，加大对危险化学品装卸违规操作，应急处置不正确和员工安全培训教育不到位等行为的查处力度，对发现的问题，要立即整改，一时难以整改的，依法责令企业立即停产停业整改；对整治工作不认真的，依法依规严肃追究责任。
    二、严格建设项目安全审查。临沂金誉石化有限公司“6.5”重大爆炸着火事故暴露的突出问题是企业建设项目设计存在明显漏洞，安全评价风险分析评估不全面；罐区布置不科学，储罐区与装卸区、辅助生产区未按国家标准规定分开布置，没有考虑爆炸风险，安全间距不足。各地应严格落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》等相关要求，切实加强辖区内新、改、扩建危险化学品建设项目的安全设施“三同时”监管，严把准入关。
    三、加大执法检查力度。一是各地要将人员素质、安全管理能力、装备水平等作为危化企业安全准入的必要条件，有关企业主要负责人安全考核不通过的一律暂扣安全生产许可证。二是各地要将危险化学品重大危险源尤其是液化气体罐区作为必查项目。三是各地各有关部门要指导企业聘请具备能力的第三方机构单位，按照有关法规文件，对本辖区内所有液化气体罐区进行安全风险评估，有关装置和储存场所与周边安全距离必须满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安全监管总局公告2014年第13号），对达不到要求的，要依法责令限期整改。四是各有关部门要督促企业完善监测监控设备设施，强化危险化学品生产、储存、运输、装卸、使用等各环节自动化监测监控能力。五是凡是委托山东省济南华源安全评价有限公司开展安全评价的企业，必须重新进行安全评价，确保安全风险评估准确全面、评估结论科学合理、管控措施有效可行。
    四、加强警示教育，强化应急演练。各地、各企业要充分认识开展警示教育的重要性，认真落实《吉林省委、吉林省政府办公厅关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》关于警示教育的相关要求，督促企业认真开展警示教育，警示教育要以国内外典型案例为重点，各地要结合当前全国“安全生产月”和“安全生产万里行”广泛开展的有利宣传时机，结合本次爆炸事故及国内外典型事故案例，对辖区内市县安全生产有关部门、所有化工和危险化学品以及危险货物运输企业主要负责人开展警示教育，切实汲取事故教训，增强风险防范意识，采取有效措施降低安全风险、彻底消除隐患。各地、各企业要针对本次事故暴露出在应急方面的问题，进一步完善应急预案，配齐应急物资，加强对从业人员应急知识和能力的培训，特别要加强地外来的人员应急知识和现场疏散培训，加强现场处置培训和应急演练，切实提高现场处置能力特别是初期应急处置能力，有效防止事故后果升级扩大。
    五、认真做好夏季和汛期危险化学品安全生产工作。夏季临近，高温、暴雨、雷电、大风等恶劣气候多发，给危险化学品安全生产带来不利影响，极易导致各类安全事故发生。各地、各企业应针对汛期危险化学品安全生产特点，要加强组织领导，切实落实安全生产主体责任、属地责任和监管责任。要突出重点，强化监管，突出重点地区、重点企业、重点环节、重点岗位的监督检查，有针对性地加强安全生产监督检查，督促危险化学品从业单位强化汛期安全生产的各项措施的落实。要加强应急值守，强化应急管理，各地、各部门、各危险化学品从业单位应认真做好汛期值班值守、物资准备、应急预案等各项工作，加强预案演练，及时掌握天气变化信息，避免各类事故发生。

                       吉林省安全生产委员会办公室
                              2017年6月21日