吉减办〔2021〕1号
关于印发《2021年春运(春节)期间
自然灾害综合风险分析报告》的通知
各市(州)、长白山管委会、长春新区减灾委员会,梅河口市减灾委员会,省减灾委员会成员单位:
近日,省减灾委办公室、省应急管理厅组织省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省气象局、省地震局等部门,召开了全省自然灾害综合风险形势分析会商会,综合会商研判了2021年春运(春节)期间全省灾害风险形势,形成了《吉林省2021年春运(春节)期间自然灾害风险分析报告》。现印发给你们,请结合实际,做好分析研判和防范应对工作。
吉林省减灾委员会办公室
2021年2月5日
2021年第 2 期
吉林省减灾委员会办公室
吉林省应急管理厅 2021年2月5日
2021年春运(春节)期间
吉林省自然灾害风险分析报告
近日,省减灾委办公室、省应急管理厅会同省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅等部门对2021年春运(春节)期间全省自然灾害风险形势进行了综合分析研判,具体情况如下。
一、春运期间气候趋势预测
据省气象局预测,2021年春运期间(1月28日-3月8日),全省平均降水量为10~12毫米,比常年同期略多,降水过程较为频繁。主要降水过程有6次:1月30-31日、2月4-7日、2月10-12日、2月17-20日、2月23-24日、3月4-6日。
预计春运期间全省平均气温为-10~-9℃,比常年同期略高,比去年同期偏低,期间气温起伏较大,冷暖阶段性变化明显。春节前有两次较强的降温过程,春节后冷空气偏弱。
二、春运期间主要灾害风险预测
(一)疫情防控风险。春运期间,我省冷空气频繁,将出现寒潮及阶段性低温天气,极易引发感冒和各类呼吸道疾病。当前,我省疫情已进入下降通道。疫情基本得到有效控制,但仍不可掉以轻心、麻痹懈怠。春运期间人员集中流动性将增大,再加上流感等呼吸道传染病的高发,疫情传播的风险将加大,给新冠肺炎疫情防控带来不利影响。
(二)交通出行风险。春运期间,节日家庭团聚、走亲访友、集会庆祝等活动增多,返乡流、探亲流、旅游流叠加,将会增加交通运输压力,加大交通安全风险。预测我省春运期间降水略多,有明显降雪天气且过程频繁,同时春运期间大气条件不利于污染物扩散,易发生雾霾等低能见度天气。大客流、大交通流再加之路面湿滑、结冰、能见度降低等恶劣天气将会造成交通运输安全风险上升,特别是农村地区,道路等级低,管理力量薄弱,春节前后人流、车流剧增,安全隐患尤为突出,极易引发交通事故。
(三)农业生产风险。春运期间,我省有明显低温时段,需特别注意气温起伏、低温冻害等对农业生产的不利影响,防范温室内植物冻害的发生。同时,应防范大风暴雪引发部分牲畜棚圈和设施大棚垮塌等风险。
(四)地质灾害风险。据自然资源部门预测,2021年春运期间发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的可能性小,但春运期间人员流动性大,仍需密切注意道路发生崩塌造成人员伤亡或重大财产损失。
(五)安全生产风险。各生产企业要重点加强冬季施工安全管理,坚决杜绝盲目赶工期,抢进度施工行为,做好高危工程、夜间作业等现场组织和安全防护。要严防大风、暴雪可能造成支架垮塌、高处坠落、起重机倒塌等事故的发生。要防范道路积雪结冰可能导致施工人员滑落,造成载运危险化学原料、产品、危险废物等运输车发生交通事故。要密切防范用电量大、电器使用不当、电路老化等容易引起的火灾风险。
三、防范应对措施
(一)加强灾害风险的监测预警和会商工作。针对以上各类风险,各相关部门应强化值班值宿和重大灾害事件日报制度,加强对灾害性天气的监测预警和信息发布,以及重大突发性自然灾害灾情的会商核定工作,积极做好人员、物资等方面的准备,把工作和责任落实到具体岗位和人员。
(二)加强交通运输及地质灾害安全隐患排查和治理。广泛开展地质灾害安全隐患排查防治工作,加大高陡边坡、公路边坡、建房切坡等隐患的排查力度。加强国省干线、县乡道路及临河临塘、桥梁、涵洞、雨雪冰冻多发路段和集市公路等安全隐患点的全面排查整治,强化公交运输组织和安保力量,统筹组织好高速、高架以及地面的交通管理力量,制定有效的交通组织保障措施,避免交通拥堵和交通事故的发生。
(三)切实增强疫情防控意识,做好个人防护。冬春季是呼吸道传染病高发季节,要尽量避免去人群聚集场所,做好个人防护。外出时要科学佩戴口罩,注意保持安全距离。进入商场等人口密集场所,要自觉遵守疫情防控管理有关规定,主动接受体温检测并出示健康码。
(四)加强防范部署,避免生产安全事故发生。实时掌握气象预报、地质灾害预测等相关信息和预警通知,督促各工矿企业提早做好防范和应对工作。遇有极端天气过程,应立即停止生产经营活动,撤离危险区域人员,严防自然灾害引发次生生产安全事故。重点加强客运站、施工驻地、办公场所等的消防安全管理,严防火灾事故发生,造成人员伤亡。
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