吉林省安委会办公室关于切实做好2020年国庆中秋节日期间安全防范工作的通知

各市（州）安委会，长白山管委会安委会，梅河口市安委会，省安委会有关成员单位，省消防救援总队、省森林消防总队：

　　国庆、中秋两节临近，为认真贯彻落实9月27日全国加强当前安全防范工作视频会议和《国务院安委会办公室 应急管理部关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知》精神以及省安全生产委员会2020年第三次全体（扩大）会议暨全省秋冬季森林草原防灭火工作视频会议部署要求，全力做好国庆、中秋节日期间安全稳定等有关工作，严防各类事故发生，让人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，为全省经济社会发展营造安全稳定的社会环境。现就有关要求通知如下：

　　一、进一步压实安全防范责任

　　今年国庆、中秋叠加，假期较长，人流车流物流加大，生产经营活跃，安全风险和不稳定因素增多，是事故的易发期。各地区、各有关部门和单位要认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好安全生产工作。严格落实领导责任制，党政一把手及各部门主要负责同志要负总责，牢固树立“群众过节、我们过关”的思想，亲自督促检查和指挥协调，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要结合本地区、本部门、本单位实际，加强组织领导，科学制定“两节”期间安全防范方案和措施，周密安排部署。要突出重点问题和薄弱环节，对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，从严从实从细抓好安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保国庆、中秋节期间全省安全生产形势稳定。

　　二、进一步强化重点领域安全监管

　　要突出交通运输、建筑施工、危化品、矿山、旅游、消防等重点行业领域，落实安全防范措施。强化道路交通安全。深入开展秋冬交通安全大排查大整治，加强高速公路、102国道等重点道路、重点路段、重点路口管控，加大县道、乡村道路巡查力度，加强对重点运输企业、“两客一危”、校车等重点车辆的监督检查，严厉查处客车、货车、农用车和轿车等车辆“三超一疲劳”、非法营运、“黑站点”等违法违规行为。强化房屋建筑安全。继续深入开展对农村自建房、违法违规建筑物、非法装修改造房屋用作经营场所的风险隐患排查整治，对餐饮住宿、旅游娱乐、生产经营、公共服务、群众集会等涉及公共安全的人员密集场所风险隐患进行重点整治。强化危化品安全。持续深入开展硝酸铵等爆炸性危险品生产经营储存运输等环节安全专项检查治理，紧盯危化品堆放场所、化工园区以及涉及危化品生产、运输企业、车辆和集中停车场的安全风险排查，强化对涉及“两重点一重大”危险化学品企业的安全监管，严格落实危化品等危险货物运输安全管理措施。强化旅游安全。加强对长白山、松花湖、查干湖、三角龙湾等各类景区、大型游乐场所和农家乐、野外探险、拓展训练等团建项目的安全监管，严格漂流、悬空栈道、热气球、滑翔伞等高风险旅游项目监管，强化旅游车辆和游艇、船舶等水上交通工具的安全管控措施。要合理控制好高峰时段游人总量，制定应急防范措施，严防拥挤、踩踏等事故发生，必要时可采取停止售票、限行等管制措施。要对缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。强化消防安全。加强商场市场、高层建筑、文化娱乐场所、养老机构、群租房、影剧院等重点部位火灾隐患排查整治，抓好老旧小区、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所整治，加大乡村火灾隐患整治力度，重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险。强化大型活动安全。严格审批和管控大型群众性活动，对各类大型集会、文体和商业促销、庆典等活动，必须严格控制活动人数，加强安全风险预测和评估，完善应急预案和安全保障措施，切实防范群死群伤事故发生。强化森林草原火灾等自然灾害防范。加强森林草原火灾、秋汛、暴雨监测预警，及时发布预警信息。紧盯长白山风景区、中俄、中朝边境线和保护区、森林公园等重点区域，强化火源监管，封住山、管住人、看住火，坚决守住森林草原火灾防线。严格落实落细重点河段巡堤查险、险情抢护等工作措施，加密巡查频次，深入开展督查检查，确保安全度汛。严格落实地质灾害群防群治责任，严防山体滑坡、泥石流等造成群死群伤。矿山、城镇燃气、油气输送管道、金属冶炼、军工民爆、铁路、电力、民航、城市轨道运输和城镇公用设施等行业领域都要坚持问题导向，严格落实风险防范措施，坚决防止各类事故发生。

　　三、进一步排查整治风险隐患

　　各地、各部门、各单位要深刻汲取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭“9·10”坍塌涉险事件和乾安“4·15”、安图“9·17”交通事故以及重庆能源投资集团松藻煤矿“9·27”一氧化碳超限重大事故等教训，进一步研判当前安全生产形势，查找薄弱环节和突出问题，按照全省统一部署，深入推进安全整治“秋冬会战”专项行动，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种形式，深入开展督查检查工作，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故。突出对停产整顿矿井、复产复工矿井、危化品生产企业、重点经营企业、取缔关闭企业、有重大危险源的企业、存在严重隐患企业的安全监管，逐一落实属地监管、行业监管和专业监管责任。对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守，确保绝对安全。

　　四、进一步做好应急各项准备

　　针对恶劣天气以及人流、车流高峰等实际，各地、各有关部门要加强监测预警，及时发布预警信息。要充分利用主流报纸、电视台、电台、网络等各类新闻媒体，加大安全生产宣传和警示教育力度，大力营造安全生产的浓厚氛围，不断增强社会公众安全意识。要进一步细化安全管理应急预案，落实各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严禁擅离职守，畅通信息渠道。消防救援和安全生产等救援队伍要严阵以待，确保一旦发生事故或紧急情况，第一时间科学救援、高效处置，全力维护人民群众生命财产安全。

　　附件：国务院安委会办公室 应急管理部关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知

　　吉林省安全生产委员会办公室

　　2020年9月29日