吉林省安全生产委员会办公室关于深刻吸取

事故教训进一步加强危险化学品

安全生产工作的通知

各市（州）安委会，长白山管委会，梅河口市、公主岭市安委会，省安委会有关成员单位，有关中直企业：

　　近期，国内部分省市接连发生化工、危险化学品企业安全生产事故。7月19日，河南省煤气（集团）有限责任公司义马气化厂空分装置发生爆炸事故，造成15人死亡；7月22日，河北省张家口市怀来县长城生物化学工程有限公司在组织清理厂区污水沉淀池时，发生有害气体中毒事故，造成5人死亡。省政府领导同志高度重视，要求深刻吸取事故教训，加强监管。

　　一、进一步强化危化品安全风险管控。当前，我省已进入主汛期，高温、暴雨、雷电等极端天气增多，安全生产不确定性增加。夏季是我省化工及危险化学品企业检维修作业和装置开车、试生产较为集中的时段，特殊作业、临时作业多，安全风险管控和隐患排查治理压力加大。各地必须进一步强化红线意识、底线思维，大力推动化工和危化品企业落实全员岗位责任制，坚决做到“五个必须落实”，切实推进安全生产承诺公告制度落实到位，推动建立持续改进、自我完善的安全生产风险管控内生机制，坚决打通安全生产“最后一公里”，坚决防范和遏制事故发生。

　　二、扎实开展好危化品和烟花爆竹“夏秋百日攻坚”专项行动。要坚决完成好已发现问题隐患的整改落实，持续推动化工园区的排查整治。继续加大对辖区内涉及硝化反应等易爆、剧毒危化品企业的安全监管力度，落实分级管控措施。要督促企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。要督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。要深刻吸取张家口“7.22”事故教训，受限空间等特殊作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），严格落实作业证、有毒可燃气体检测、安全隔离等制度措施，严格落实监护人员、作业人员、审批人员岗位职责，确保受限空间等特殊作业安全。凡是因动火、进受限空间作业发生死亡事故的，一律暂扣安全生产许可证。

　　三、对空分装置开展深度安全隐患排查。河南三门峡“7.19”事故教训极为深刻，各地和相关企业要进一步落实好空分装置安全措施，对标国家标准要求，开展一次安全隐患深度排查。空分装置操作人员应熟悉并严格遵守本岗位操作法。空分装置应在空气吸入口附近设风向标，监视风向变化带来空气质量变化。每周至少应对吸入口空气尘土分析一次，吸气条件超标时，应及时查清原因，消除污染源或采取其他安全运行措施。要加强与周围装置的联系，当有大量碳氢化合物排放或紧急放空时，应立即采取防范应急措施。每天至少对液氧中乙炔及其他碳氢化合物的含量进行一次分析，遇有特殊情况增加分析次数，超标时应增加排放量，严重超标（＞1ppm）时，应及时采取措施直至停车。所有和氧接触的部件和零件应进行脱脂清洗，做到绝对无油和油脂。对采用自清除装置的空分装置，过滤器、吸附器应完好投用。

　　四、进一步提高应急意识和应急能力。各地要充分认识化工危化品事故社会影响大、党中央国务院和省委省政府高度重视、人民群众密切关注的特点，进一步增强应急意识和能力。一是发生化工危化品事故要快速反应，迅速赶往现场，组织疏散人员、现场管制、抢险救援、报告事故信息，抢险救援一定要努力避免次生事故。二是发生地震、洪水、泥石流滑坡等自然灾害后，要及时调度灾区化工危化品企业受灾情况，出现险情，抓紧组织救援。三是要加强有关信息报送工作。

　　吉林省安全生产委员会办公室

　　2019年7月23日