吉安委办督办函〔2018〕1号

2018年12月14日                                                                                       盖章

 

吉林省安委会办公室

关于危险化学品运输问题整治工作的督办函

 

松原市政府、省交通厅、省公安厅交警总队：

　　省应急指挥中心与省消防救援总队应急指挥中心分析研判了年初以来松原市危险品运输车辆事故处置情况，指出了事故发生路段较为集中、道路交通安全基础设施薄弱、交通管控难度加大、危化品运输车辆驾驶员专业能力素质低等事故中暴露出的突出问题。特别是2018年10月份以来，连续发生4起危化品运输车辆事故，必须引起高度重视，全面落实防范措施。现将《松原市境内危险化学品运输车辆事故研判报告》发给你们，请针对暴露出的问题，结合冬春安全整治大会战，迅速组织开展危险化学品运输安全整治，落实整治措施，扭转安全生产被动局面。请于2018年12月30日前将治理情况以书面形式（连同电子版）报送省安委办。联系人：刘野，联系电话：85096317。

 

　　附件：松原市境内危险化学品运输车辆事故研判报告

 

 

 

吉林省安全生产委员会办公室

2018年12月14日     

 

 

　　附件

 

第1期

吉林省应急管理厅                                                                            2018年12月6日

 

松原市境内危险化学品运输车辆事故研判报告

 

　　针对近期松原市境内危险化学品运输车辆事故增多的情况，厅应急指挥调度中心与省消防救援总队指挥中心联合会商分析，现将有关情况报告如下：

　　一、松原市境内危险化学品运输车辆事故基本情况

　　松原市位于吉林省中西部，与黑龙江省接壤，2条高速、3条国道、5条省道交通联结长春、吉林、白城、哈尔滨、大庆等城市。周边城市中有全国著名的化工城大庆市和吉林市，松原市本身的石油开采和炼化也非常发达，导致途经松原市危化品车辆较多，风险隐患较大。2018年1月1日至12月5日，松原市消防救援支队参与处置的243起交通事故中危化品运输车辆事故有7起，占总数的3%。其中，5起发生在G203国道，1起发生在G45大广高速，1起发生在S517省道。特别是今年10月份以来，连续发生4起危化品运输车辆事故，必须引起高度重视。

　　二、事故暴露出来的突出问题

　　（一）事故发生路段较为集中。事故大部分集中于G203国道长岭县至前郭县路段。该路段与高速公路路程大致相同，运输车辆为节省费用多数选择此路段通行，造成大挂车、危险品运输车较多，发生事故概率增大。据初步统计，该路段日均车流量达到6500辆次。

　　（二）道路交通安全基础设施有待加强。以G203国道为例，该路段为双向单车道，无隔离带，安全基础设施难以满足日益拥堵的道路交通需要。而且该路段两侧大部分为耕地、荒甸，长时间驾驶容易产生疲劳。

　　（三）道路交通管控难度加大。道路狭窄，车流量大，加之疲劳驾驶、超速超载、违章停车、强行超车、紧急刹车等人为因素，使道路交通管控难度进一步加大。

　　（四）危化品运输车辆驾驶员素质亟待提高。一些驾驶员专业素质低、法律意识淡薄、责任心较差，对危化品危害缺乏认识，不具备处理事故必备的专业知识和技术能力。

　　三、工作建议

　　（一）建议结合全省冬春危化品运输集中整治专项战役，对危化品运输企业进行全面排查整治，严厉整治安全管理责任不落实、无证经营、包而不管、以包代管、违法挂靠、违规转载等非法运输危化品行为。要严格驾驶员从业资格管理，对不再具备条件的，要依法吊销其从业资格证件。要严肃查处托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施等行为。

　　（二）建议公安交警、交通运输部门以G203国道为重点，进一步加大路面交通管控力度。公安交警部门要对不悬挂号牌、超载超速、污损号牌、未按规定审验等违法行为加大处罚力度，加强警示教育。交通运输部门要依据《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2016年第36号）等相关规定，严厉查处非危险货物运输车辆和不具备相关资质（资格）的承运单位、驾驶员、押运员从事危化品运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证、违反有关标准和规范装载危险化学品等违法行为。

　　（三）建议强化事故多发地道路交通基础设施建设，特别是增加减速带、临时停靠点及标识、警示等设施，保证安全驾驶。

　　（四）建议加强危化品应急救援队伍训练力度，强化实战经验积累，做好危化品事故救援培训基地建设。

 

　　附表

 

2018年松原市消防支队参与危险品运输车辆事故情况