2015年8月12日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕32号）

各产煤市（州）人民政府，各产煤县（市、区）人民政府：

        8月11日19时50分，贵州省黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成10人死亡、5人受伤。

        煤矿安全是重中之重，瓦斯灾害是“第一杀手”。新中国成立以来我国25起一次死亡百人以上的煤矿事故中90%为瓦斯事故，我省十年间12起煤矿重大以上事故中瓦斯事故占6起、死亡115人，事故起数最多、死亡人数最多，列各类事故之首。各地、各相关部门必须深刻吸取贵州普安事故教训，始终保持高度警醒，深入整治安全隐患，落实瓦斯防治措施，坚决遏制瓦斯事故。一要切实强化瓦斯防治责任。各级煤矿安全监管部门要加强对瓦斯防治工作的组织领导，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，特别是对瓦斯矿井坚持“一矿一策”、“一面一策”，集中力量开展定向攻坚。组织所有煤矿健全完善瓦斯防治责任制，由煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金“五落实”。二要持续深化隐患排查治理。各地、各相关部门要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》要求，结合安全生产“夏季攻坚”、“秋冬会战”，强力推进煤矿安全专项整治行动，所有隐患和问题逐一落实治理措施、责任、资金、时限和预案，做到治理一处、见效一处、巩固一处；重大隐患必须登记建档、落实责任、彻底整改。启动开展“六打六治”专项行动，重点打击停产整顿矿井未履行复产验收程序擅自组织生产、不按设计要求开采、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、瓦斯超限仍冒险作业等问题。三要强力推进制度落地触底。严格落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（总局令第82号）和我省《关于贯彻“四化”“四减”“五零”要求推动全省煤矿企业安全发展的意见》，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，强力推进瓦斯“零超限”目标管理，倒逼企业建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，在通风系统、瓦斯管理、抽采达标、风量分配等方面全面落实防治措施，瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。四要有效防范其他事故发生。针对当前全省煤矿顶板、运输、机电、物体打击等类型事故时有发生的实际情况，各部门必须落实防范措施，加大整治力度。特别是加强水害防治工作，加大暴雨、持续降水等天气条件下巡检力度，及时妥善处置各类安全问题，严防透水、淹井等事故发生。