2015年5月15日事故警示通报（吉安委办警示通报〔2015〕17号）

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省直有关部门：

        5月13日上午10时许，菲律宾大马尼拉地区巴伦苏埃拉市一家制鞋工厂发生火灾，已造成72人死亡，目前仍有失踪人员，遇难人数可能还会增加。菲律宾官方初步报告显示，该工厂入口处焊接工作造成火花点燃附近的化学物品引发大火。

        2004年以来，我省共发生火灾事故135640起，平均每年12331起，占全省各类事故总起数的66.3%。我省现有消防重点单位1.2万户，其中劳动密集型企业占比较大，且多数分散在乡村和城乡结合部，企业安全生产条件先天不足，安全管理较差、员工素质不高、安全风险极大。特别是当前企业亏损面加大，存在减少安全投入、推迟技术改造、设备带病运行、弱化安全生产等问题，给安全监管带来诸多不利影响。劳动密集型企业火灾事故最易造成群死群伤，是救援难度最大、负面影响最深、人员伤亡最多的行业之一。2013年6月3日德惠市宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡，直接经济损失1.82亿元。各地、各部门要深刻吸取菲律宾制鞋厂和我省宝源丰禽业公司火灾事故教训，把别人的事故当成自己的教训，把历史的事故当成现在的警示，认真贯彻落实朝鲁书记“安全护航发展、发展必须安全”理念和超良省长在省安委会第二次全体会议重要讲话精神，深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。一要采取企业自查、部门检查、政府督查等形式，对隐患和问题逐一登记建档，强化跟踪整改，确保所有企业主体责任落实到位、所有隐患排查整改到位、所有非法违法行为治理到位。二要加大老旧厂房、化学物品存放、动火作业区域等企业重点部位检查力度，严格治理厂房未审先建、未批先用和私搭乱建等行为，集中整治化学物品随意堆放、消防设施失效、安全通道不畅等问题，坚决清理“三合一”、“多合一”场所。三要组织企业开展员工安全培训，普及安全常识和自救知识，提升员工安全素质。健全安全生产应急预案，配齐应急物资、装备和设施，完善信息报送、资源调动等制度，确保事故救援响应快速、应对科学、处置有力。四要组织开展劳动密集型企业专项暗查暗访，落实约谈、问责等措施，对安全隐患和苗头性问题及时预警、果断处置，防止问题反复重生、隐患死灰复燃。五要针对超良省长提出的消防安全整治“关停违法企业少、拆除违章建筑少、媒体曝光隐患少”等3个问题，全面落实整治措施，违法企业必须上限处罚，违章建筑必须立即拆除，典型案件必须通报曝光，始终保持高压严管态势。