2021年省应急管理厅政务公开工作要点 

　　2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局起步之年。为全面贯彻党的十九届五中全会关于“深化政务公开”的决策部署，按照省委、省政府关于政务公开工作的各项要求和《2021年吉林省政务公开工作要点及重点任务分工》，制定本要点。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，准确把握新时代政务公开新形势新要求，坚持人民至上、生命至上，聚焦企业群众关切，深入贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化重点领域信息公开，强化政策公开发布解读服务，确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步，助力深化“放管服”改革、优化营商环境，助力应急管理体系和能力现代化，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 

　　（二）基本原则。做到“三个坚持”。坚持人民至上，以企业群众需求为出发点落脚点，寓公开于服务、寓服务于公开，突出主动服务、优质服务、利企便民，切实提高企业群众的获得感、认同感。坚持依法规范，严格落实《政府信息公开条例》，严格履行法定公开义务，加强基础性规范性机制制度建设，加强政府规章、行政规范性文件等重点政务信息管理。坚持精准高效，强化政策咨询、解读、推送、沟通工作，实现政策信息精准定制和送达，提升政务公开实效性。 

　　二、围绕贯彻政府信息公开条例加大公开力度 

　　（一）做好法定公开信息发布工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，不断细化主动公开的具体内容，对法定公开的内容要加强日常维护，做到及时准确。尤其对吉林省应急管理“十四五”规划以及各类专项规划，出台后第一时间主动公开。要落实专人负责主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂等。如因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明确权利边界。(办公室、新闻宣传处牵头负责，相关处室分工落实) 

　　（二）规范信息公开管理。坚持门户网站优质规范发展原则，严格落实网络意识形态责任制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。严格落实政府信息公开属性、合法性审查等工作机制，各处室或各事业单位发文时，必须明确相关公开属性，对不符合标准的原则上予以退文。要加强信息发布前的审核把关，杜绝错字、漏字等。切实做好官方网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护。(办公室牵头负责，新闻宣传处分工落实) 

　　（三）切实提高服务群众能力。进一步抓好政务公开业务培训工作，建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，进一步加强对政务信息的规范化管理。充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理、快速回应关切等方面的重要作用，不断推进整体协同、响应迅速的政务新媒体体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。（办公室牵头负责，相关处室分工落实) 

　　三、围绕应急管理中心工作拓展公开深度 

　　（一）围绕重点工作加强信息公开。紧紧围绕2021年应急管理部、省委省政府中心工作和厅年度重点工作部署，加大对各项政策措施的执行和落实情况公开力度。主动公开重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况。持续推进应急管理、事故救援、防灾减灾救灾、安全生产、财政预决算、调查评估、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。(各相关处室按照职责分工落实) 

　　（二）围绕重要决策加强信息公开。在出台或调整相关政策时，广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见，建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会、商会、律师协会等问计问策。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动通过门户网站、政务新媒体等多重渠道,向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。(办公室牵头负责，各相关处室分工落实) 

　　四、围绕社会群众关注重点提高公开精度 

　　（一）加大政策解读力度。以持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务为重点，围绕深化“放管服”改革等方面出台的重大政策等法定政府信息，及时进行深入解读。文件起草处室要将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步部署，解读方案包括解读重点、解读时间、解读形式、解读渠道等;解读材料要对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、落实举措、新旧政策差异等进行重点说明。政策执行过程中，要密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑，解读中避免简单重复政策文件内容的问题。(办公室牵头负责，各相关处室分工落实) 

　　（二）积极回应社会关切。增强舆情风险防控意识，密切关注苗头性舆情，特别是重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判，制定落实应对处置预案。对群众办事堵点痛点，敢于直面问题，及时发出权威声音，主动回应社会关切。着力构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的信息共享、协同联动、快速反应机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。(办公室牵头负责，新闻宣传处等相关处室分工落实) 

　　（三）做好依申请公开工作。认真贯彻落实《吉林省政府信息公开申请办理答复规范》（吉政办函〔2020〕49号）部署要求，切实做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。注重程序规范和实体规范，推动依申请办理的程序化、规范化、标准化。完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。(办公室牵头负责，相关处室分工落实) 

　　五、围绕政务公开重点任务加大保障力度 

　　（一）切实加强组织领导。高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员。强化政务公开工作相关处室职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度，不断建立完善与宣传、网信、政务服务等单位的协调联动机制。（办公室牵头负责） 

　　（二）严格执行各项规定。严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），开展形式多样的普法宣传，加强对政府工作人员的培训，使其准确理解掌握《条例》内容，切实增强公开意识和能力。（办公室牵头负责，相关及有关单位配合落实） 

　　（三）不断完善制度规范。继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，并动态调整更新，并探索建立政务公开负面清单。（办公室牵头负责，相关及有关单位配合落实） 

　　（四）全面做好工作总结。要立足工作实际积极探索创新，主动向省政务公开主管部门报送工作经验。做好政务公开绩效考评中鼓励性加分，推广宣传政务公开工作中重点工作任务和有创新成效的经验，在国家级媒体进行典型报道和专题报道。（办公室牵头，相关处室及有关单位配合）