朝阳区自开展安全生产双重预防机制和“五个一”工程建设以来,全区危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷及规模以上企业全部完成创建工作。主要做了以下工作:
一是扎实推进双重预防机制和“五个一”工程建设。自2017年3月活动开展以来,我区认真按照《吉林省安全生产委员会关于开展安全生产“五个一工程”建设活动意见》(吉安委[2017]3号)文件精神,并结合我区工作实际,印发了《朝阳区安委会关于推动“五个一工程”建设 开展安全生产“两化”创建活动的通知》(朝安委[2017]2号)和《朝阳区推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(朝安委[2017]3号),并多次召开专题会议,落实具体责任,将“双重预防机制”和“五个一”工程建设与安全生产标准化创建有机结合,扎实有效地开展工作,取得了良好的效果。
二是深入推进隐患排查治理体系建设。全面开展“四化融合”“四位一体”安全生产新型监管体系建设。通过长春市安全生产隐患排查治理体系综合监管平台(“网格化”综合监管平台),深入开展“互联网+隐患排查整改”行动,依托综合监管平台,建立了隐患排查治理移动平台,配备了移动终端,全区有固定经营场所的8242户生产经营单位录入平台,企业按时在线自查自报隐患,各属地、各部门监管人员在线批示隐患,实现在线动态监管。
三是积极开展区域安全风险评估工作。按照长春市创建国家安全发展示范城市的总体部署要求,我区积极开展区域安全风险评估工作。确定了危险化学品、金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、“一老一小”、9家大型商业综合体及各街、镇、开发区重点的51户重点企业作为评估范围。通过政府招标采购,具有甲级资质的技术服务机构中标。区安办与安全生产专家一同对51户重点企业逐户进行了风险评估,在风险评估中发现企业存在隐患项,全部反馈企业整改。年底前完成我区的区域风险评估整体框架。
四是积极开展标准化创建活动。区安委会制定了《朝阳区企业安全生产标准化创建推进方案》,并按照“一业一规”的要求,由区各行业部门牵头推动本行业领域标准化创建活动,全面开展“一企一标”创建活动,实现岗位达标、班组达标和企业达标,并按照省、市统一要求,持续推进企业安全生产标准化创建工作,推动企业落实“一岗一责”、“一人一卡”、“一日一醒”,按照本行业规定,进行对标检查、对标整改、对标达标,不断提高安全生产规范化水平。
五是深化双重预防机制和“五个一”工程建设。为深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建和安全生产“五个一”工程建设,区安办精心研究,制作了培训课件和指导手册,组织全区重点企业对企业进行了有针对性培训,并逐户指导其完成了双重预防机制的创建,目前全区危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷及规模以上企业已将相关材料录入了长春市安全生产“网格化”综合监管平台风险管控子系统。我区依据地方标准,指导创建两户示范企业,树立标杆。
下一步,我区将在今年完成区域风险评估整体框架基础上,深化开展区域风险评估工作,实行风险超前防控,对区域内风险点进行辨识和分级,落实管控措施。对生产经营单位进行全方位、全过程的深入排查,排查出可能导致隐患产生和事故发生的风险点,对排查出的风险点进行辨识分级,确定风险类别,划分风险等级,根据风险等级,落实管控措施,有效防范遏制各类事故,在全区规模以上企业全面完成双重预防机制和“五个一”工程建设的基础上,根据新制定的地方标准,指导规上企业深入完善提升管控水平,指导其它企业全面开展创建工作,全面提升我区生产经营单位的安全生产管控水平,进一步落实好企业主体责任。